Впервые в истории. Конфликт думы Екатеринбурга привел к отставке мэра

11:46, 22 Май 2018
100272251524574047.jpg
Евгений Ройзман и его заместитель Виктор Тестов
Фото: egd.ru
Депутаты собрались на заседание, которое закончилось решением Евгения Ройзмана покинуть гордуму.
ЕТВ станет ближе к своим читателям
Теперь пользователи «Яндекса» могут быстрее найти наши новости.

Гордума Екатеринбурга сегодня, 22 мая, должна была провести 80-е заседание. Однако внесение в повестку незапланированного вопроса об изменении Устава города вызвало бурные споры и привело к историческому решению. По крайней мере, для городской думы шестого созыва. Что привело к заявлению об отставке Евгения Ройзмана и почему депутаты разошлись, не обсудив ни одного вопроса — в репортаже ЕТВ.

В повестке заседания было семь вопросов. Первым депутаты должны были рассмотреть принятие Стратегического плана развития Екатеринбурга. Но председатель гордумы Евгений Ройзман заявил в повестку внесение изменений в Устав города. То есть, выборы главы города депутатами думы.

«Мы доживаем за них!»
Кто и почему умирает от СПИДа в XXI веке?

Именно этот пункт повестки привел к неожиданному решению. Первым взял слово Константин Киселев. «Я не просто категорически возражаю против внесения в повестку этого вопроса. Хочу указать на то, что это юридически невозможно. Формирование повестки регулируется регламентом. Решения профильной комиссии, на основании которого вопрос должен рассматриваться думой, нет. Таким образом, Евгений Вадимович [обращаясь к Ройзману — прим. ЕТВ], вы не просто не должны, вы не вправе вносить данный вопрос в повестку дня».

Главным оппонентом Киселева стал Владимир Крицкий.

Евгений Ройзман заявил об отставке
Почему мэр решил уйти из думы.
Владимир Крицкий
депутат гордумы и застройщик

Константин Викторович [Киселев — прим. ЕТВ] лукавит. Есть процедура, которая включает последовательность действий. Она соблюдена неукоснительно. Проект решения был внесен, утвержден, опубликован, публичные слушания были назначены решением Екатеринбургской гордумы и состоялись: проект принят преобладающим большинством голосов. Комиссия по местному самоуправлению рассматривала этот вопрос. То, что не смогла принять положительного решения — извините меня, регламент не запрещает выносить данный вопрос на решение думы. Правовых препятствий ни по регламенту, ни по действующему Уставу нет.

Владимир Крицкий

Затем были долгие дебаты. В них принимали участие депутаты, представители юридического отдела гордумы и прокуратуры. Большинство пыталось убедить коллегу Киселева, что вопрос об изменении Устава корректен. Он был непреклонен, оперируя статьями и пунктами законов и регламентов. Поддержка пришла со стороны председателя городской думы, сначала внесшего вопрос об Уставе в повестку, а потом резко и, даже как-то наиграно, отказавшись от него.

К ЧМ-2018 Екатеринбург украсят флаги с Забивакой
Они появятся на фонарях в центре города.

Данное решение противоречит регламенту и на рассмотрение ставить его не буду. Это мое решение. Вы можете с ним не согласиться. Но это мое решение. Я вижу прямые противоречия регламенту. Обман жителей. И не буду выносить это на голосование. Вы заставляете меня нарушать регламент, нарушать закон. Прекратите на меня давить. Предлагаю принять повестку в целом.

Евгений Ройзман,
Глава Екатеринбурга

Повестку в целом, несмотря на наличие в ней важных, в том числе, и для города вопросов — Стратегический план развития Екатеринбурга, исполнение бюджета, итоги работы сферы здравоохранения, назначение председателя счетной палаты — без внесения изменений в Устав депутаты не очень хотели. И были правы: до выборов в гордуму осталось менее четырех месяцев. Устав города должен быть приведет в соответствие с федеральным и региональным законодательством. Но все разумные (и эмоциональные) доводы к желаемому результату не привели.

Владимир Крицкий: «Мы как-то быстро начали злоупотреблять правом. Есть закон. Давайте не будем забывать — мы работаем в представительном органе. Должны выполнять федеральное и областное законодательство и злоупотреблять правом не можем».

Михаил Гаранин (почему-то в темных очках): «Процессуальные нормы соблюдать надо. Но зачем вы [то есть Ройзман — прим. ЕТВ] в борьбе за власть примешиваете каких-то людей. Спросите у народа на улице, что думают о вас, о нас. Да хотят они послать нас к чертовой матери с вашим желанием играть в выборы и демократию. Знаете почему я темные очки надел? Мне за вас и за нас стыдно».

Николай Косарев: «Я не юрист. Но считал, что есть прерогатива соблюдения федерального закона относительно всех других. Второе: председатель думы принимает решение не голосовать. Есть процедура, которая позволяет отвести председателя, если он не соглашается с мнением большинства людей?»

Виктор Тестов: «Я не вижу правовых препятствий. Если вопрос не будет включен в повестку, то прокуратура обяжет внести и привести в соответствие с действующим законодательством».

Ройзман в кабинете после заявления об отставке
Ройзман в кабинете после заявления об отставке

Фото: Дмитрий Шевалдин

На все это у Ройзмана был один ответ: «Все люди свободны. Я этот вопрос на голосование ставить не буду. И предлагаю вам принять повестку в целом».

В итоге состоялось ожидаемое голосование. Большинством голосов повестку депутаты не приняли, что, естественно, означало окончание фактически так и не начавшегося заседания думы. И это был первый случай, как минимум, для этого созыва, когда конфликт, возникший при обсуждении повестки, не был разрешен. Председатель — Евгений Ройзман — хоть и не отказывался слушать коллег, но решения своего менять не собирался. Игнорировал он и другие варианты решения возникшей проблемы.

Время «Ч» для выборов и мэра
Кто возглавит Екатеринбург, и что будет с городом в сентябре? Решаем уже сейчас.

И в итоге заявил: «Я ухожу в отставку». Мотивируя это тем, что ему стыдно перед жителями, но другого способа привести Устав Екатеринбурга в соответствие с вышестоящим законодательством не видит.

После того, как депутаты покинули зал заседаний, Анатолий Шарапов зашел в кабинет к отставнику и предупредил, что в понедельник, 28 мая, назначает заседание комиссии гордумы по местному самоуправлению, председателем которой является. «Ройзман сейчас в процессе написания заявления. Когда напишет, его рассмотрит дума. Депутаты соберутся на внеочередное заседание. Место Ройзмана до выборов займет Виктор Тестов», — прокомментировал решение мэра глава избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров.
Из-за чего спорили депутаты
Абсолютная власть
Абсолютная власть
Полный расклад по выборам в думу Екатеринбурга.
Гости Екатеринбурга
Александр Цыпкин в прямом эфире. О принципах, словах и успехе
Александр Цыпкин в прямом эфире. О принципах, словах и успехе
От Александры Аксеновы
Главные новости Екатеринбурга
Главные новости Екатеринбурга 16.10.2018
Главные новости Екатеринбурга 16.10.2018
От Ирины Шутько