Впервые в истории. Конфликт думы Екатеринбурга привел к отставке мэра

11:46, 22 Май 2018
100272251524574047.jpg
Евгений Ройзман и его заместитель Виктор Тестов
Фото: egd.ru
Депутаты собрались на заседание, которое закончилось решением Евгения Ройзмана покинуть гордуму.
ЕТВ станет ближе к своим читателям
Теперь пользователи «Яндекса» могут быстрее найти наши новости.

Гордума Екатеринбурга сегодня, 22 мая, должна была провести 80-е заседание. Однако внесение в повестку незапланированного вопроса об изменении Устава города вызвало бурные споры и привело к историческому решению. По крайней мере, для городской думы шестого созыва. Что привело к заявлению об отставке Евгения Ройзмана и почему депутаты разошлись, не обсудив ни одного вопроса — в репортаже ЕТВ.

В повестке заседания было семь вопросов. Первым депутаты должны были рассмотреть принятие Стратегического плана развития Екатеринбурга. Но председатель гордумы Евгений Ройзман заявил в повестку внесение изменений в Устав города. То есть, выборы главы города депутатами думы.

«Мы доживаем за них!»
Кто и почему умирает от СПИДа в XXI веке?

Именно этот пункт повестки привел к неожиданному решению. Первым взял слово Константин Киселев. «Я не просто категорически возражаю против внесения в повестку этого вопроса. Хочу указать на то, что это юридически невозможно. Формирование повестки регулируется регламентом. Решения профильной комиссии, на основании которого вопрос должен рассматриваться думой, нет. Таким образом, Евгений Вадимович [обращаясь к Ройзману — прим. ЕТВ], вы не просто не должны, вы не вправе вносить данный вопрос в повестку дня».

Главным оппонентом Киселева стал Владимир Крицкий.

Евгений Ройзман заявил об отставке
Почему мэр решил уйти из думы.
Владимир Крицкий
депутат гордумы и застройщик

Константин Викторович [Киселев — прим. ЕТВ] лукавит. Есть процедура, которая включает последовательность действий. Она соблюдена неукоснительно. Проект решения был внесен, утвержден, опубликован, публичные слушания были назначены решением Екатеринбургской гордумы и состоялись: проект принят преобладающим большинством голосов. Комиссия по местному самоуправлению рассматривала этот вопрос. То, что не смогла принять положительного решения — извините меня, регламент не запрещает выносить данный вопрос на решение думы. Правовых препятствий ни по регламенту, ни по действующему Уставу нет.

Владимир Крицкий

Затем были долгие дебаты. В них принимали участие депутаты, представители юридического отдела гордумы и прокуратуры. Большинство пыталось убедить коллегу Киселева, что вопрос об изменении Устава корректен. Он был непреклонен, оперируя статьями и пунктами законов и регламентов. Поддержка пришла со стороны председателя городской думы, сначала внесшего вопрос об Уставе в повестку, а потом резко и, даже как-то наиграно, отказавшись от него.

К ЧМ-2018 Екатеринбург украсят флаги с Забивакой
Они появятся на фонарях в центре города.

Данное решение противоречит регламенту и на рассмотрение ставить его не буду. Это мое решение. Вы можете с ним не согласиться. Но это мое решение. Я вижу прямые противоречия регламенту. Обман жителей. И не буду выносить это на голосование. Вы заставляете меня нарушать регламент, нарушать закон. Прекратите на меня давить. Предлагаю принять повестку в целом.

Евгений Ройзман,
Глава Екатеринбурга

Повестку в целом, несмотря на наличие в ней важных, в том числе, и для города вопросов — Стратегический план развития Екатеринбурга, исполнение бюджета, итоги работы сферы здравоохранения, назначение председателя счетной палаты — без внесения изменений в Устав депутаты не очень хотели. И были правы: до выборов в гордуму осталось менее четырех месяцев. Устав города должен быть приведет в соответствие с федеральным и региональным законодательством. Но все разумные (и эмоциональные) доводы к желаемому результату не привели.

Владимир Крицкий: «Мы как-то быстро начали злоупотреблять правом. Есть закон. Давайте не будем забывать — мы работаем в представительном органе. Должны выполнять федеральное и областное законодательство и злоупотреблять правом не можем».

Михаил Гаранин (почему-то в темных очках): «Процессуальные нормы соблюдать надо. Но зачем вы [то есть Ройзман — прим. ЕТВ] в борьбе за власть примешиваете каких-то людей. Спросите у народа на улице, что думают о вас, о нас. Да хотят они послать нас к чертовой матери с вашим желанием играть в выборы и демократию. Знаете почему я темные очки надел? Мне за вас и за нас стыдно».

Николай Косарев: «Я не юрист. Но считал, что есть прерогатива соблюдения федерального закона относительно всех других. Второе: председатель думы принимает решение не голосовать. Есть процедура, которая позволяет отвести председателя, если он не соглашается с мнением большинства людей?»

Виктор Тестов: «Я не вижу правовых препятствий. Если вопрос не будет включен в повестку, то прокуратура обяжет внести и привести в соответствие с действующим законодательством».

Ройзман в кабинете после заявления об отставке
Ройзман в кабинете после заявления об отставке

Фото: Дмитрий Шевалдин

На все это у Ройзмана был один ответ: «Все люди свободны. Я этот вопрос на голосование ставить не буду. И предлагаю вам принять повестку в целом».

В итоге состоялось ожидаемое голосование. Большинством голосов повестку депутаты не приняли, что, естественно, означало окончание фактически так и не начавшегося заседания думы. И это был первый случай, как минимум, для этого созыва, когда конфликт, возникший при обсуждении повестки, не был разрешен. Председатель — Евгений Ройзман — хоть и не отказывался слушать коллег, но решения своего менять не собирался. Игнорировал он и другие варианты решения возникшей проблемы.

Время «Ч» для выборов и мэра
Кто возглавит Екатеринбург, и что будет с городом в сентябре? Решаем уже сейчас.

И в итоге заявил: «Я ухожу в отставку». Мотивируя это тем, что ему стыдно перед жителями, но другого способа привести Устав Екатеринбурга в соответствие с вышестоящим законодательством не видит.

После того, как депутаты покинули зал заседаний, Анатолий Шарапов зашел в кабинет к отставнику и предупредил, что в понедельник, 28 мая, назначает заседание комиссии гордумы по местному самоуправлению, председателем которой является. «Ройзман сейчас в процессе написания заявления. Когда напишет, его рассмотрит дума. Депутаты соберутся на внеочередное заседание. Место Ройзмана до выборов займет Виктор Тестов», — прокомментировал решение мэра глава избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров.
Из-за чего спорили депутаты
Время «Ч» для выборов и мэра
События
Время «Ч» для выборов и мэра
Кто возглавит Екатеринбург, и что будет с городом в сентябре? Решаем уже сейчас.
Главные новости Екатеринбурга
Главные новости Екатеринбурга 15.08.2018
Главные новости Екатеринбурга 15.08.2018
От Ирины Шутько
Главные новости Екатеринбурга
Главные новости Екатеринбурга 14.08.2018
Главные новости Екатеринбурга 14.08.2018
От Ирины Шутько
Мандаты раздора
Мандаты раздора
История выборов в Екатеринбургскую городскую думу: самые грязные предвыборные кампании.