Землю Екатеринбурга поспешно передали области

12:20, 18 Ноябрь 2014
16005811701c5e1f3a9f4c8ebfd07d8a0118ce94c1_b.jpg
Спорный законопроект показал лучшие результаты в спринте за последний год: от появления инициативы до первого слушанья прошло всего 7 дней. Депутаты проголосовали «за», возможно, нарушив федеральные нормы.
Сегодня на очередном заседании депутаты свердловского Законодательного собрания приняли в первом чтении закон, согласно которому МУГИСО на 5 лет получит право распоряжаться неразграниченными землями уральской столицы.  В материалы повестки были включены три обращения, податели которых просили не спешить с принятием законопроекта — от главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба, председателя городской думы Евгения Ройзмана и Общественной палаты.
Поясним, если неразграниченными землями будет распоряжаться область, Екатеринбург потеряет контроль над существенным источником дохода муниципального бюджета, а именно — средствами от аренды и продажи земельных участков в пределах города. Они по-прежнему будут поступать в городскую казну, но их объем будет зависеть от регионального ведомства. Кроме того, с уральской столицы не перестанут спрашивать за срыв планов по жилищному строительству, как это было в прошлом году. Тогда глава мэрии Александр Якоб объяснил, что город дал бы больше участков под застройку, но МУГИСО распорядилось по-своему.
Сегодня на заседании к доводам противников закона депутаты прислушиваться не стали: без широкого обсуждения, привлечения специалистов строительной отрасли и мэрии они в большинстве своем проголосовали «за» — инициативу поддержало 38 народных избранников. «Против» выступило 6 человек, один воздержался.
Между тем, нельзя сказать, что собрание было единодушно в своем мнении о том, что законопроект принесет городу и области несомненное благо. Так, например, областной депутат Андрей Альшевских заявил, что он поддержит закон только для того, чтобы Екатеринбург впоследствии оспорил его в суде. «После принятия этого закона и бюджета, правительство области, я считаю, должно взять на себя ответственность и вместе с Законодательным собранием уйти в отставку», — заявил депутат.
undefined

Ярым противником законопроекта показал себя депутат Нафик Фамиев, который назвал его противоречащим федеральному законодательству.
«Вы всерьез думаете, что ваш закон отменит нормы федерального? Мы здесь впервые присутствуем при попытке отменить ФЗ. Законопроект за семь дней дошел от инициативы до согласования, это удивительно! Деньги получает город, а планы устанавливает [глава МУГИСО Алексей] Пьянков? Федеральные законодатели не случайно вернулись к этому вопросу, ведь деньги получает муниципалитет. Почему спорный законопроект принимается с такой скоростью?»

— Нафик Фамиев

В своем выступлении депутат подчеркнул, что в обсуждении не принимали участия ни администрация Екатеринбурга, ни представители строительного сообщества. Он заявил, что не сомневается в том, что данный законопроект будет оспорен, и предложил отложить принятие решения до тех пор, пока по вопросу не выскажутся все заинтересованные стороны.
Законопроект поддержал депутат Денис Носков, который с трибуны рассказал страшную сказку о том, что администрация Екатеринбурга превратилась в ужасную «избушку на курьих ножках», которая никак не повернется лицом к простым гражданам. В качестве аргумента в пользу того, что мэрии нельзя доверять, он почему-то привел нелегальные хосписы, которые, как будто, обильно распространились по городу. «Спасибо что труповозкой не управляет скелет с косой», — сказал г-н Носков, вызвав оживление в зале.
Из мифологической плоскости в реальность дискуссию вернул мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Он привел цифры, которые наглядно показывают результаты работы городской администрации и МУГИСО по распределению земельных участков. Так, в 2011 и 2012 гг. мэрия выдала 764 и 538 разрешения на аренду соответственно. В 2014 г. область заключила лишь 81 такой договор. То же со сделками купли продажи: 1098 в 2012 г. и всего 397 в 2014. В результате в тот год, когда землями распоряжалось МУГИСО, бюджет города получил гораздо меньшую сумму по данной статье расходов, чем в прежние годы.
«Есть принятые стратегический и градостроительный планы города, вмешательство в них извне несет большие проблемы. Город не ознакомили с данным законопроектом, а ведь у нас есть своя аргументация. Все миллионники России сами распоряжаются своей землей, так почему же с Екатеринбургом не так? Мы связались с разработчиками федерального закона и Юридической академией, чтобы проверить, не противоречит ли областная инициатива федеральному законодательству. Было бы справедливым отложить решение этого закона, ведь у всех много аргументов»

— Евгений Ройзман.

undefined

В итоге главным аргументом противников законопроекта, который никто не попытался оспорить, стала именно поспешность принятия решения. Более того, правовой статус нормативного документа остается сомнительным. Ekburg.TV поинтересовался у юристов, может ли областной закон противоречить федеральному. Напомним, согласно принятому Госдумой ФЗ, с 1 марта 2015 г. неразграниченными землями должны будут распоряжаться муниципалитеты.
«Все просто, возможны два варианта. Первый — рабочая группа просто прощелкала информацию о ФЗ и закон по МУГИСО просто включен в регламент согласно ранее утвержденного графика, что маловероятно. Второй — с момента принятия закона о МУГИСО до 1 марта — куча времени, следовательно, до вступления в силу ФЗ министерство распределит уже те земли, которые нужно распределить. Успевают ребята»

— Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис».

Теперь правомочность принятия областного закона администрация уральской столицы может оспорить только в суде.
Проводники культуры: библиотеки на колесах
Город
Проводники культуры: библиотеки на колесах
В советское время жителям глубинки для того, чтобы получить книгу, нужно было всего лишь прийти на полустанок. И дождаться библиотечного поезда. Так было в Екатеринбурге.
Рокабилли с «отвязными псами»
Журналист Владимир Гридин о носках, как чувстве стиля
Главный «ЭКСПО»-нат: что изменится в Екатеринбурге за семь лет?
Город
Главный «ЭКСПО»-нат: что изменится в Екатеринбурге за семь лет?
Смотрим в заявочную книгу и видим преобразования.
Уральский телережиссер с оркестром покоряет «Тэфи»
Город
Уральский телережиссер с оркестром покоряет «Тэфи»
Александр Привалов десять лет назад уже занимал место в тройке финалистов главного телевизионного конкурса страны. В этот раз он планирует залезть в «шорты» вместе с «Другим оркестром».