Мандаты раздора

История выборов в Екатеринбургскую городскую думу: самые грязные предвыборные кампании.

В Екатеринбурге 9 сентября 2018 года пройдут выборы в городскую думу седьмого созыва. ЕТВ решил вспомнить, как депутатов выбирали раньше, какими скандалами сопровождались кампании, и были ли они, действительно, грязными.

Текущую выборную кампанию некоторые уже называют одной из самых грязных, хотя сейчас еще июль, и самая активная стадия агитации еще впереди. Первые скандалы начались еще весной, когда появился рожденный в недрах оппозиции здравому смыслу так называемый «список Тунгусова» — перечень депутатов от «Единой России», которым якобы было обеспечено место в думе еще до проведения праймериз.


Риторика 5-летней выдержки

Словосочетание «список Тунгусова», о котором, благодаря политическим Telegram-каналам, узнала даже московская тусовка, уже появлялось в свердловских СМИ. В июле 2013 года издание «Правда УрФО» уже использовало подобную словесную конструкцию в нескольких материалах и заметках.

«Один из политологов, близкий к Справедливой России“, обозревая списки партий и кандидатов-одномандатников, победу на выборах все же отдает команде Тунгусова. По сути, Единая Россия“ слила выборы в пользу Тунгусова. Округа одномандатников его люди возьмут почти полностью, по партспискам — на 70%. На выборах Тунгусов будет доказывать Кремлю свою эффективность и, как и раньше, работать на себя. Он сохранит контроль над городом», — отмечало издание.

Как мы видим, пафосная, но оторванная от действительности риторика за пять лет не сильно изменилась.

Праймериз в законе

После праймериз, в котором наблюдатели от «Единой России» не нашли никаких нарушений, избирательная кампания стала набирать обороты. И снова под старым лозунгом — «Криминал рвется во власть». Однако это были не только пугающие слова на страницах газет, но и реальные происшествия. Вот лишь некоторые из них короткой строкой:

Примечательно, что потерпевшими во всех этих ЧП становились либо участники предвыборной гонки, либо люди, работающие в сфере ЖКХ.
Бандитские методы в избирательной кампании

undefined

Теневая кампания

Выборы депутатов в городскую думу шестого созыва, конечно, были заслонены кампанией Ройзмана против Силина. «Мама, не голосуй за бандита» предупреждали горожан растяжки. И на этом фоне именно депутатские объединения остались незамеченными. А вспомнить есть что.

— Кампания 2013 года проходила на фоне мэрской и, конечно же, закручивалась в орбите ее влияния. Активные кампании Буркова и Артюха подтянули результаты эсэров и партии пенсионеров. Консервативная кампания ЕР не вытянула полноценного противостояния и получила низкий процент. Все это происходило на фоне формального примирения городской и областной команд. Неформально же город переиграл область по всем фронтам, получив лояльную думу и лояльного главу.

Кампания-2013 началась значительно раньше, была агрессивней, ярче. Ройзман, вступив в игру последним, спровоцировал оппонентов на развязывание антикриминальной темы, которая не сработала, но создала мощный негативный общегородской фон, в тени которого остались незаметными отдельные контрпропагандистские всполохи в одномандатных округах. Но их, на самом деле, было предостаточно.

Сейчас кампании еще толком и не видно. Чемпионат мира сдвинул накал предвыборных страстей почти на месяц. Отдельные эпизоды, выходящие за рамки закона (сгоревший КамАЗ, избиение Граматчикова), пока не проецируемы на весь город, однако предположу, что они — первые ласточки приближающегося урагана. Который не будет заметен как предшественник, но сильно потреплет участников в каждом из 18 округов. Выборы не будут более грязными или более чистыми. Они будут другими. Точно — более конкурентными. Методы будут жестче, а борьба — непримиримей, — рассказал ЕТВ политолог Александр Пирогов.

«Неинтересные» люди

А начиналась новейшая история городской думы Екатеринбурга на удивление спокойно. Вот как описывает первую избирательную компанию председатель горизбиркома Игорь Выдрин в своей книге: «Аркадий Чернецкий. Совершеннолетие власти»:

— Первыми проявились депутаты думы, сформированной еще в апреле 1994 года взамен упраздненного горсовета. В течение полутора лет дума носила название городского собрания представителей, потом под влиянием захватившей муниципалитеты моды сменила вывеску. С самого начала с ней не все было гладко, к тому же она функционировала в неполном составе. Вместо 21 депутата избранными оказалось всего 14. В семи избирательных округах выборы провалились вследствие низкой явки избирателей. Не увенчались успехом попытка проведения дополнительных выборов, предпринятая в октябре того же 1994 года. Они вновь не состоялись и все по той же причине. Средняя явка избирателей в злосчастных округах составила всего-то 10,8 процентов вместо положенного минимума в 25 процентов».

Гордума Екатеринбурга шестого созыва
Гордума Екатеринбурга шестого созыва

Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ

Выдрин отмечает, что индифферентность людей к городской представительной власти превратилась в хроническую болезнь. По его словам, дума интересовала только «очень продвинутых в политике горожан»: «Основной массе обывателей депутаты с их претензиями на исключительную роль защитников общественного блага были просто по барабану“. Единственным спасительным рецептом для выборов в городскую думу оставалась их привязка к какой-либо крупной избирательной кампании (президента-губернатора-мэра)».

Выборы как вечный конфликт

Как объясняет Илья Захаров, сменивший на посту председателя горизбиркома Игоря Выдрина, слово «грязная» в отношении выборов и кампаний он упоминать вообще не хочет: «Все говорят политика — грязное дело. А мне политика нравится. Это не грязное, это своеобразное дело. Кампании как грязные“ или негрязные“ я бы не оценивал. Каждая была со своими особенностями».

Илья Захаров
глава Екатеринбургской городской избирательной комиссии
Если мы говорим о «криминале, рвущемся во власть», то надо иметь в виду, что кампаниям некоторых кандидатов способствуют люди, которые в конце девяностых — начале «нулевых» были вхожи в такую структуру, как ОПС «Уралмаш». В 2003 году одним из кандидатов был ныне покойный Александр Хабаров. Это были самые сложные выборы мэра и единственные, прошедшие в два тура. Тогда были плакаты — «ХаОс» (Хабаров+Осинцев), тогда впервые стали говорить «криминал рвется во власть». И люди, которые входили в это сообщество, решили попробовать поучаствовать не сами, а поддержать кандидатов от своего имени. Они, с одной стороны, это не афишируют, а с другой — не скрывают. С точки зрения нарушений закона и конфликтов, во всех выборах они были. Потому что выборы — это конфликт всегда. Каждый хочет занять вакантное место.
Илья Захаров

По словам Захарова, в 2009 и 2013 годах происшествий с криминальным оттенком (угроз, избиений) не было. Как объясняет глава горизбиркома, была борьба, критика, «черные материалы», но вот так, как сейчас, кампания не начиналась. «Методы грязные. Но формально зафиксировать нарушения не получается. Мы должны связать воедино — что именно такой-то человек по заданию одного кандидата избил другого кандидата или члена его штаба. Тогда будем принимать меры, но пока вынуждены ждать, что скажут правоохранительные органы», — поясняет Захаров.

В 2013 году в думу депутаты избирались и по партийным спискам
В 2013 году в думу депутаты избирались и по партийным спискам

Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ

Припомнить какую-то интересную особенность выборов именно депутатов в двух предыдущих камапниях Захаров не смог. Объяснение простое — ярко вспоминаются выборы не депутатов, а глав. Ведь депутаты работают по округам, на меньшей территории, а кандидат в главы — по всему городу. Хотя вспомнил, что девять лет назад, когда депутатов выбирали в 36 одномандатных округах, избирателям было проще — понятнее голосовать за конкретного человека, а не за партию, представленную «тройкой».

«На уровне городского депутата все решается на встречах с избирателями, голоса берутся там. Листовки или выступления в телевизионных программах не дают эффекта, потому что будущему депутату надо работать на земле“», — говорит Захаров.

На прошлых выборах мэра [в 2013 году — прим. ЕТВ] была и Анастасия Бакова, и борьба Ройзмана с Силиным. И неожиданный результат. И для меня, и для Ройзмана, кстати. Евгений Вадимович это не отрицает. Он думал, что мы будем подделывать и фальсифицировать результат, раз он такой, неугодный власти. Но оказалось все по-другому — никто ничего не подтасовывал.
Илья Захаров,
глава Екатеринбургской городской избирательной комиссии

Но сейчас избиратель выбирает не только депутатов, но и людей, которые затем выберут мэра. Именно поэтому кампания по выборам в городскую думу Екатеринбурга становится такой напряженной и, к сожалению, грязной. А горожанам предстоит голосовать не только за партии и кандидатов. Опуская бюллетень в урну, избиратель выбирает не только людей, которые пять лет будут заседать на четвертом этаже городской ратуши, но и депутатов, которые решат судьбу города, назначив главу Екатеринбурга.

Как собрать гордуму
События
Как собрать гордуму
ЕТВ узнал, как выбрать депутатов по спискам и округам и поучаствовать в судьбе города.
Иван Бакаидов. Я говорю с помощью компьютера и выгляжу как пророк!
Гости Екатеринбурга
Антон Шагин — актёр и поэт
Антон Шагин - актёр и поэт
От Светланы Зенковой
Абсолютная власть
Абсолютная власть
Полный расклад по выборам в думу Екатеринбурга.