Демократия по-уральски

В чем смысл праймериз «Единой России» и как американская система выборов приживается на Среднем Урале.
Совсем недавно на каждом перекрестке Екатеринбурга красовались плакаты с кандидатами в президенты России. В мае 2018 года эти же билборды заняли люди, которых объединила иная цель — лидерство в неком предварительном голосовании, которое пройдет уже 3 июня. Имя очередным выборам — праймериз. ЕТВ поговорил с экспертами и нашел ответы на самые насущные вопросы тех, кто недостаточно политизировался.

Праймериз — это предварительное голосование внутри партии, победителей которых допустят в следующий раунд — в данном случае на выборы в городскую думу Екатеринбурга. Такой формат голосования мы позаимствовали у США, где за голоса избирателей борются сразу две партии: демократы и республиканцы. Впервые в России процедуру праймериз применила партия «Единая Россия», с 2009 года выбор кандидатов в кандидаты закрепился в ее Уставе.

По правилам, участвовать в голосовании может как партийный пул, так и беспартийные кандидаты, не имеющие судимости и счетов в офшорах. В этом году заявление на участие в партийном голосовании в Екатеринбурге подали 196 сторонников ЕР. В своеобразный финал попадут 36 человек: 18 — по партийным спискам, 18 — по одномандатным округам. Грубо говоря, конкурс — пять человек на место. За результатами пристально следят члены партии и мэрия уральской столицы. Голосование рейтинговое, поэтому выбрать можно не одного, а нескольких кандидатов. Даже всех, если очень хочется.
Александр Пирогов
политтехнолог
Важно запомнить, что партия — не резиновая и всех желающих впустить не может. Это смотр сильнейших. Перед выборами нужно доказать, что кандидаты смогут работать с избирателями и имеют серьезные намерения.
Александр Пирогов
Открытая процедура избрания депутатов гордумы предполагает, что свои кандидатуры могут выдвигать не только члены какой-либо партии, а любые граждане, обладающие избирательным правом. Поэтому и на участие в праймериз ЕР в этом году заявления подали самые разные представители города. Среди них есть и автор программы «Девять с половиной» Иннокентий Шеремет, и действующие депутаты, в том числе вице-спикер думы (и нынешний исполняющий обязанности мэра) Виктор Тестов, экс-руководитель свердловского отделения «Российской партии пенсионеров» Дмитрий Сергин, застройщик Владимир Крицкий и замглавы мэрии по вопросам социальной политики Михаил Матвеев.

Податься в политику решили директора школ и врачи. Свою кандидатуру, например, выдвинул главврач «Урала без наркотиков» Антон Поддубный. Есть в списках и деятели культуры, например, гендиректор театра Музкомедии Михаил Сафронов и директор кинотеатра «Салют» Сергей Федяков. Среди кандидатов можно найти и бизнесменов, и спортсменов, и совсем юных политиков, которым еще не исполнилось 20 лет.

В классической (американской) схеме победитель праймериз автоматически становится кандидатом на выборах. Однако руководство ЕР придумало свою модель, при которой победитель не получает никаких гарантий. То есть лидеру предварительных выборов может не достаться место в думе. По мнению политолога Александра Пирогова, именно из-за этого обстоятельства внутри свердловской ячейки ЕР вспыхнул конфликт, так как наружу вышли «межэлитные противоречия».

Александр Пирогов
политтехнолог
Это внутрипартийная процедура, которая не подчиняется никаким регламентам. Партия здесь хозяйка, поэтому если победивщий никого не устраивает, партия может в любой момент передумать. А те, кто выдвигается, всегда могут отозвать заявление.
Александр Пирогов
Американская модель могла бы предотвратить раскол между избирателями, чтобы участники выборов не отбирали голоса друг у друга. Но все пошло иначе. Накануне праймериз ряд членов свердловской «Единой России» поставили под сомнение легитимность процедуры и предложили созвать новый оргкомитет. Депутат Екатеринбургской гордумы Анатолий Шарапов даже собрал 500 подписей под письмом о недопустимости нарушений и передал его секретарю свердловского отделения ЕР Виктору Шептию. Чтобы избежать раскола в партии сомневающимся предложили поприсутствовать при подсчете голосов. Тем временем информация о бунте кандидатов в кандидаты вышла за пределы города. Прибывшая с проверкой столичная комиссия серьезных нарушений в работе партии не обнаружила, но взяла ситуацию под контроль.

Однако внутрипартийный скандал продолжил будоражить политическую повестку. В центре Екатеринбурга стали появляться женщины в манишках «Единой России», которые без особых разъяснений просили горожан поставить свою подпись в списке. На вопросы отвечали, что это акция против нечестных выборов: победители предварительного голосования якобы уже давно известны.

Но и на этом все не закончилось. Накануне жители уральской столицы начали получать странные телефонные звонки. Голос на том конце провода заявлял: «Сейчас вы прослушаете важную информацию», а дальше следовал ряд фраз, которые ни о чем не скажут человеку, далекому от политических новостей. Речь шла о партийной борьбе в праймериз «Единой России». Бюджетникам якобы угрожают увольнением за отсутствие лояльности к определенным кандидатам. Такой звонок поступил и в редакцию ЕТВ.

По оценкам политологов, участники праймериз, желающие заполучить «контрольный пакет» в гордуме, такими вот звонками пытаются дискредитировать выборы в целом.

Александр Козинцев
политолог
Кандидатами должны становиться лучшие, поэтому проверка боем необходима. У нас все пошло по рискованному сценарию. Эта внутрипартийная борьба только уменьшает рейтинговые позиции. Сторона, затеявшая скандал, пыталась привлечь внимание и ослабить соперников обвинениями. Такого быть не должно.
Александр Козинцев
В администрации Екатеринбурга назвали телефонную атаку хулиганством.

«В органах местного самоуправления зафиксировали несколько фактов банального телефонного хулиганства, когда поднявший трубку сотрудник слышит голос робота с угрозами увольнения. Акция похожа на серию массовых звонков о лжеминировании административных зданий в прошлом году. Органы местного самоуправления уже обратились в правоохранительные структуры с призывом выявить организатором акции и привлечь их к ответственности. Не исключено, что расследование этого дела может помочь выйти на лжеминеров», — сообщили в мэрии.

Владимир Борзов
политолог
Существует депутатский пул, который хотел бы получить определенный «пакет» в гордуме. Технологию, когда звонит робот, могут использовать для информирования избирателей или для дискредитации выборов. В данном случае робот совершенно невнятно говорит о наказании — это типичный фэйк.
Владимир Борзов

Проигравшие в праймериз иногда все же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии. Возможно, именно этого боятся мятежные депутаты. Причем своими действиями они оказывают влияние не только на предварительное голосование в отдельно взятой партии, но и на выборы мэра, которые теперь будут проходить по новой схеме.

С легкой руки губернатора Евгения Куйвашева Заксобрание Свердловской области приняло законопроект об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга. Глава у города теперь будет один, должность сити-менеджера устранят. Сильного мэра будет выбирать конкурсная комиссия из 36 человек, депутатов гордумы, и представителей губернатора — 50/50.

Таким образом, после сентябрьских выборов депутатам гордумы нового созыва предстоит принять важное решение — избрать мэра. Пока, несмотря на все скандалы и провокации, все идет по намеченному плану. А насколько итоги праймериз ЕР совпадут со сформированным списком партии, жители Екатеринбурга узнают после 3 июня.
Время «Ч» для выборов и мэра
События
Время «Ч» для выборов и мэра
Кто возглавит Екатеринбург, и что будет с городом в сентябре? Решаем уже сейчас.
Антон Долин про Сарика Андреасяна и наши шансы на «Оскар»
Музыка на ЕТВ
Константин Арбенин. «Зимовье зверей»
Константин Арбенин. "Зимовье зверей"
От Светланы Зенковой
Полезняк на ЕТВ: дума городская
Полезняк на ЕТВ: дума городская
Разбираемся в необычном голосовании с длинными бюллетенями, округами и вычеркнутыми кандидатами.