Свердловский гамбит
Зачем нужна массовая зачистка уральских министерств?
В областном правительстве очередной новосел: бывший вице-мэр Екатеринбурга Сергей Швиндт занял место вице-премьера, которое на прошлой неделе оставил Валентин Грипас. Как «зачистка» Белого дома повлияет на жизнь региона, выяснял ЕТВ.
«Мэрия Свердловской области» — доля правды в сугубо региональной шутке, зародившейся в околовластных кругах и подхваченной уральской ячейкой Facebook, внезапно оказалась внушительной. Ряды областных министерств редеют с завидной скоростью; пока что прорехи закрывают в основном другими обитателями Белого дома и резиденции, и назначение очередного муниципального менеджера на место «главного по мундиалю» (а Валентин Грипас готовил область к ЧМ-2018) пока еще не стоит рассматривать как устойчивый тренд. Тем более что Сергей Швиндт несколько лет назад уже работал в Белом доме в правительстве Александра Мишарина.
Но еще не вечер: хотя многие надеялись, что после принуждения города и области к миру кадровые чистки в областном правительстве прекратятся, пока увольнения продолжаются. Свидетельство тому, что это параллельные процессы — уход Валентина Грипаса, который считается другом губернатора Евгения Куйвашева, уже после судьбоносного назначения Владимира Тунгусова главой губернаторской администрации. И если, например, бывший глава минздрава Аркадий Белявский формально уволился в связи с выходом на пенсию, то в случае с Грипасом зазвучали версии о «документах, переданных ФСБ». Впрочем, политолог Сергей Мошкин считает, что «лимит увольнений» скоро будет исчерпан.
В региональном правительстве пришли к управленческому кризису, который перешел в кризис политический, требующий принятия определенных мер. Скорее всего, кадровые ротации коснутся около трети кабмина, и этот лимит уже почти выбран. К ряду министров есть претензии коррупционного характера — после отставки и задержания одного чиновника появляются ниточки к другим. Полагаю, что силовики будут действовать до тех пор, пока кто-то не скажет им « хватит». Но каждая отставка — это такой элемент операции « Чистые руки» в нашей области.
Сергей Мошкинполитолог
Во всей этой истории есть одна очевидная фигура, которой пожертвовали ради мира между городом и областью — бывший глава губернаторской администрации Сергей Пересторонин. И его же новое назначение (и.о. министра промышленности) вызвало очень громкие перетолки. «Совершенно непрофильный специалист, и ему доверили одно из важнейших для областной экономики направлений», — так в среднем звучит рефрен претензий к этому кадровому назначению. Сергей Мошкин считает, что даже если и есть основания опасаться, что это назначение негативно повлияет на отрасль, ухудшить положение дел в областной промышленности новый министр просто не успеет.
Пересторонин в министерстве, вероятно, ненадолго. Все же сразу списывать его на пенсию было бы за пределами чиновничьего этикета. А так он — и. о. министра. И пусть это понижение, но должность все равно статусная. Но минпром, надо отметить, это одно из самых маленьких министерств — как по численности, так и по влиянию.
Сергей Мошкинполитолог
Ситуация с промышленностью в области сегодня неоднозначна, а вообще говоря — даже слегка шизофренична. Пока администрация губернатора составляет официальные релизы о росте индекса промпроизводства по всем направлениям почти на 10% за год, Свердловскстат заявляет о его падении на 11,6%, с областных предприятий продолжают сотнями увольнять сотрудников, а те, кто остаются с рабочим местом, возможно, испытывают перебои с зарплатой — зимой долг по ней в целом по области дорос до 14 млн рублей. Но тут есть хотя бы официальный повод для оптимизма. По некоторым направлениям экономики региона власти даже не пытаются сделать хорошую мину при плохой игре.
В регионе дыра в ЖКХ, в первую очередь по Фонду капитальных ремонтов. До сих пор нет положения о закупках, к тому же там продолжают разгребать то, что им досталось от Алексея Караваева. Есть проблема с дорогами. Причем деньги на их ремонт есть, но как они распределяются, по каким принципам выделяются средства из дорожного фонда — непонятно. Очевидно, что есть проблемы с управлением госимуществом. И не только в связи с арестами — идет распродажа активов, это и « Кольцово», и санатории.
Екатерина Петровачлен Общественной палаты Екатеринбурга
Что характерно, сейчас областной кабмин находится в ситуации, когда приходится выбирать только из двух зол. Кадровая чистка в условиях управленческого кризиса просто необходима — а в том, что область переживает кризис, сомневаться не приходится. Достаточно посмотреть на суммы внешнего долга Свердловской области — за четыре года он вырос с 13 до 66,5 млрд рублей. И закрыть его планируется только к 2028 году. Но при этом сейчас вряд ли стоит ожидать от чиновников Белого дома, что они проявят рвение, чтобы решить проблемы региона. Пришедшие на место отставленных еще вникают в суть дел, а те, кто сохранил должность, сильно заняты утрясением собственной судьбы.
Кто будет следующим? Сергей Мошкин, к примеру, прогнозировать не берется: «Тут решения уже не политические, а правовые, кабинетные». Силовики тоже по понятным причинам не анонсируют, кто из чиновников следующим окажется в поле их особого внимания. Отсутствие уверенности в своем будущем уже сказалось и на поведении глав министерств. На людях министры, которые пока еще остались на своих местах, делают вид, что их волнуют текущие задачи и проекты, глава минэконома Дмитрий Ноженко, когда у него спрашивали о текущем состоянии дел, лаконично назвал его «рабочим».
Но о том, что ситуация меняется, ярко говорит их поведение после заседаний правительства — даже самые открытые для общения члены кабмина, раньше охотно обсуждавшие со знакомыми журналистами повестку и принятые решения, теперь стараются как можно быстрее пройти в свой кабинет.