Володин-де-Морт

Володин-де-Морт

Чем закончится новый переворот в гордуме Екатеринбурга?
«Все большие войны начинались с одной единственной провокации. И почти всегда эту провокацию совершали исподтишка, нанося удар в спину, затем прячась в толпе. Потом провокаторы наблюдали, как погибают миллионы, рушатся империи, отсиживаясь в своих теплых штабах», — писал депутат Алексей Вихарев, переживая очередной переворот в гордуме Екатеринбурга. Пока народный избранник был в командировке, его успели снять с должности председателя комиссии по местному самоуправлению. Вопрос в повестку заседания с голоса внес спикер гордумы Игорь Володин, недавно получивший «диктаторские» полномочия.

Окончательная расстановка сил должна была открыться на сегодняшнем заседании представительного органа. Но атаку на председателя отложили на следующий раз. Спикер оказался слишком слаб… к женщинам. Отмену наступления он объяснил приближающимися праздниками — мол, дамы-депутаты попросили не портить парню [Алексею Вихареву — прим. ЕТВ] настроение до 8 марта. На том и порешили.
ЕТВ разбирается, что скрывается за свержением председателей комиссии, чего добиваются депутаты и к чему это может привести.
Любовь Боркова — одна из тех, кто якобы заступился за Вихарева
Любовь Боркова — одна из тех, кто якобы заступился за Вихарева
Фото: ЕТВ
На заседании 11 февраля спикер гордумы Игорь Володин получил возможность вмешиваться в работу комиссий. Депутаты наделили его правом созывать внеочередные заседания и принимать в них участие с правом решающего голоса (при равенстве голосов депутатов за те или иные решения).

Это, по словам Володина, поможет не затягивать бюджетные процессы и принятие муниципальных программ в случае нехватки кворума на заседании.
Такой аргумент вызвал недоумение у Владимира Крицкого.
«Я понимаю, что власть не дают, власть берут. Но давайте до абсурда доходить не будем, кончайте деятельность представительного органа превращать в фарс», — заявил он, отметив, что депутаты и так интересуются муниципальными программами и собирают кворум без участия Володина. Несмотря на аргумент, поправку приняли, и спикер получил желанную власть.
Депутат гордумы Екатеринбурга Владимир Крицкий
Депутат гордумы Екатеринбурга Владимир Крицкий
Фото: ЕТВ
Игорь Володин сразу же воспользовался властными полномочиями и решил свергнуть председателя комиссии по городскому хозяйству Александра Колесникова. Спикер отметил, что об этом его попросили другие народные избранники, но озвучить какие-либо претензии к Колесникову так и не смог. На заседнии комиссии по горхозу перешли три депутата — Тимофей Жуков, Сергей Мелехин и Владимир Козлов. Они молча поддержали спикера в свержении Колесникова, но голосов не хватило, чтобы завершить начатое. Александр Колесников посчитал нападку «мелкой местью товарища спикера» за срыв переезда в ЦУМ.
После неудачной попытки свержения Колесникова Володин пришел на комиссию по местному самоуправлению, которую возглавляет его политический оппонент Алексей Вихарев (за его излишнюю активность ему прочили должность нового спикера гордумы). Несмотря на отсутствие председателя, Володин внес с голоса вопрос о его отставке. Опять. В этот раз спикер даже подготовился и озвучил список претензий.
Были негативные высказывания в адрес однопартийцев — «люди Тунгусова» и все остальное. Он выдает свое личное мнение за мнение депутатов, негативно высказывается в адрес города. Я уж не говорю о том, что он не приходит ко мне на аппаратные совещания по понедельникам, это просто неуважение.
Игорь ВолодинИгорь Володин
председатель городской думы Екатеринбурга

Соратники Володина в этот раз давили на то, что позиция председателя комиссии не дает депутату особых полномочий. А сменяемость власти — это принцип демократии. Депутат Киселев даже напомнил, что председатели менялись и в прошлом созыве, и все были довольны новыми кандидатами. Эти слова возмутили депутата Михаила Вечкензина. Он отметил, что менять руководителей пришлось только потому, что один из депутатов избрался в Госдуму, а второй — расчленил бабушку и отправился за это в колонию [речь идет о депутате Олеге Киневе — прим. ЕТВ].
Депутат гордумы Тимофей Жуков молча поддержал Игоря Володина
Депутат гордумы Тимофей Жуков молча поддержал Игоря Володина
Фото: ЕТВ
«Имейте смелость сказать в глаза, что хотите кончить председателя, потому что он вам не нравится. Давайте называть это не демократией, а диктатурой. Вы решаете, кому быть, а кому нет. Вы шатаете лодку», — отметил Вечкензин.

Возмущение депутатов не помогло спасти Вихарева от отставки. Голосов в этот раз оказалось достаточно, чтобы оформить свержение власти. Окончательно решение должны были закрепить на заседании гордумы. Но вопрос в повестку заседания включать не стали. Это связывают с отсутствием на заседании лояльных Володину Тимофея Жукова и Константина Киселева. И с международным женским днем, конечно.
Место Вихарева в комиссии по местному самоуправлению в перспективе должна занять Ира Овчинникова. Алексей Вихарев согласился с Колесниковым, что выпад Володина мог быть местью за срыв переезда гордумы в ЦУМ или банальной завистью. Однако отметил, что война внутри думы может обернуться войной с мэром и губернатором.

«Как только кто-то получает неоправданно большую власть над другими, начинается война. Спикер наделил себя неоправданной властью, представил себя львом среди зайцев, но при этом не научился даже рычать. Его амбиции грозят большой войной», — говорил Вихарев после заседания.

Борьба за комиссии

Чтобы понять, почему гордума Екатеринбурга начала готовиться к войне, нужно вернуться на полтора года назад. После скандальных выборов в 2018 году народные избранники собрались на первое заседание, демонстрируя любовь и взаимопонимание. Именно в этот день Александр Высокинский и Игорь Володин триумфально стали руководителями. Но уже на следующем заседании депутаты проявили полную неуправляемость. Они разбились на группировки, сняли ограничение по количеству участников комиссий и дружно записались в самые популярные из них — да-да, по местному самоуправлению и городскому хозяйству. Тем самым сломали традиционную структуру думы и сорвали заседание.
Политолог Михаил Коробельников тогда называл эту ситуацию «болезнью роста». «Это новый состав новой думы. Люди в хорошем смысле амбициозные. Опыта работы в такой конфигурации у них нет. Реализовать свои амбиции хотят все. Я бы не стал искать конспирологию в этой истории. По крайней мере пока», — говорил он ЕТВ.
Внутренний кризис продлился недолго: уже на следующем собрании (после многочисленных переговоров о властных кабинетах различных уровней) депутаты единодушно выбрали председателей и распределились по комиссиям. Так же дружно депутаты согласились поднять зарплату мэру Екатеринбурга Александру Высокинскому и чиновникам администрации. В проекте прописали огромные премии, с учетом которых глава города должен был получать шесть миллионов рублей в год. По плану мэра, зарплаты просто должны были поднять на уровень регионального правительства, чтобы побороть утечку кадров.

В этот же день секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак потребовал отменить решение екатеринбургских депутатов, назвав его выходящим за рамки морального понимания. В итоге, зарплаты согласились поднять только на уровень индексации.

А позиция гордумы кардинально изменилась.
Я говорил неоднократно что дума седьмого созыва — сильная дума. Мы не придаток администрации. И не пройдет такая ситуация, как случилась с повышением и отменой зарплаты.
Алексей ВихаревАлексей Вихарев
депутат городской думы Екатеринбурга
С тех пор мнение городских депутатов по важным вопросам не совпадало никогда.

Дума в ЦУМе

Слева — ЦУМ, справа —ратуша, где на четвертом этаже заседает дума
Слева — ЦУМ, справа —ратуша, где на четвертом этаже заседает дума
Фото: ЕТВ
У депутатов нет единства даже в таком, казалось бы, близком для них вопросе, как зал заседаний. Новые помещения для гордумы Екатеринбурга начали подыскивать еще семь лет назад. В сентябре 2018 года решение было найдено — народные избранники решили переехать в ЦУМ. Виктор Тестов воодушевленно рассказывал про огромные кабинеты, презентовал новую мебель и рассказывал про систему электронного голосования, которая наконец-то доберется до думцев Екатеринбурга. Во время планирования бюджета выяснилось, что оборудование помещений влетит в копеечку — 39 миллионов из городского бюджета. И тут начался бунт.

«Нам не нужны такие навороты, как электронное голосование и псевдоевропейская мебель. Некоторые из нас приходят в думу не чаще двух раз в месяц. И тратить на ремонт деньги из бюджета — это преступление», — заявил депутат Александр Колесников и начал собирать подписи коллег против переезда. В выбранном месте народный избранник увидел и скрытый подтекст — депутаты не смогут в прямом смысле возвышаться над администрацией. «Нас пытаются купить, как индейцев за бусы», — отметил он. Деньги, заложенные на мебель, предложили передать департаменту образования, но такое решение не понравилось спикеру Игорю Володину.

Вопрос сначала отложили, чтобы принять бюджет на 2020 год, а после праздников решили замять. Мнение депутатов менялось, а спикер забыл о собранных подписях как о страшном сне. Помнил только депутат Колесников. Во время попытки своего свержения он даже заявил, что нашел нарушения в истории с переездом и скоро их обнародует. Это еще не конец.

Отчет Высокинского

Александр Высокинский — жертва думских разборок
Александр Высокинский — жертва думских разборок
Фото: ЕТВ
Одним из самых странных решений в предыдущем сезоне был «неуд» отчету Александра Высокинского о работе администрации (такое произошло впервые в истории). Заслушать доклад мэра получилось не сразу: сначала депутаты не успели подготовить вопросы, потом решили повременить до сентября, но, поддавшись уговорам мэрии, собрали заседание. В итоге — для принятия отчета не хватило одного голоса.

Мэра уральской столицы поддержала «Единая Россия», но этого не хватило для того, чтобы принять отчет. Заместитель председателя гордумы Виктор Тестов сказал, что по факту Высокинскому было не за что отчитываться: в 2018 году он проработал три с половиной месяца. Сейчас Высокинский должен подготовить повторный отчет о проделанной работе. Чтобы сделать все красиво, депутат решили скорректировать положение об отчете главы.
Согласно новому положению, мэр должен предоставить отчет до 1 июня 2020 года. Ему предстоит отчитаться о работе МУПов и показателях администрации. Депутаты хотели заставить мэра отчитываться и о замечаниях, полученных от надзорных ведомств, но против выступила городская прокуратура. Две неудовлетворительные оценки депутатов могут стать основанием для отставки главы, однако депутаты потеряли возможность ставить мэру «технический неуд» за срыв сроков предоставления документа.

Проблемный бюджет

Во время принятия корректировок бюджета-2019 народные избранники потребовали от мэрии Екатеринбурга исключить траты на печатные СМИ. Через полгода народные избранники заметили, что администрация выпускает «вредную» газету «Вестник Пенсионера». «Возмущению нет предела. Эти тексты навредили Екатеринбургу и его имиджу. Говорили, что эти 2,5 миллиона сложились из экономии, а сейчас говорят про муниципальный контракт», — возмущался депутат Киселев.

Сроки принятия бюджета подгорали, и мэрия согласилась сократить траты на газету. Сэкономленные миллионы перераспределили — на информирование населения о деятельности думы. Это было частью соглашения между губернатором, мэром и спикером. Однако снова в думе нашлись несогласные: комиссия по местному самоуправлению и городскому хозяйству отказалась брать деньги и предложила передать их департаменту образования. «Это небольшая часть денег для города-миллионника. Результат переговоров губернатора и главы. Вы ставите их в неудобное положение», — пытался возразить спикер. Тема, как и история с переездом, подвисла в воздухе. «Оба вопроса не имеют логического решения», — отметил Игорь Володин.

Политолог Александр Пирогов считает, что происходящее в гордуме Екатеринбурга вызвано ее неоднородностью. Сейчас в представительном органе выделяются два сильных лидера, представляющих интересы разных бизнес-группировок (Алексей Вихарев и Игорь Володин). К ним, в зависимости от обстоятельств, примыкают другие депутаты. Сейчас ход сделал Игорь Володин, которого активно поддерживает депутат Киселев. Власть в комиссиях позволила бы спикеру купировать вопросы прямо в комиссиях в зависимости от его желания. Но его амбициозный оппонент тоже настороже — он будет искать способ ослабить Володина. И эта история не закончится просто так. По крайней мере, в этом созыве.
«Качка и турбулентность будут на протяжении всего созыва. Это связано с тем, что депутатам предоставлена большая свобода в персональных стратегиях. Губернатор не стремится управлять процессами в ручном режиме, не способен это делать глава города, не желают проявлять волюнтаризм лидеры депутатских групп», — добавляет Пирогов.

Чем закончится история с перетасовками в комиссиях, говорить пока рано. Как и прогнозировать победу Володина и стоящей за его спиной бизнес-группировки, похоже, действительно, нацелившихся на кресло мэра. Время очередных праздничных дней все может перевернуться с ног на голову, как это уже не раз случалось в думе. Остается только делать ставки. А сегодня историю можно завершить высказыванием лорда Волан-де-Морта: «Не существует ни добра, ни зла, есть только сила и те, кто не может до нее дотянуться».
Поделиться:

Срочные новости, фото и видео событий, очевидцами которых вы стали, сообщайте нам