Шаурма живет три года

Есть ли у киосков в Екатеринбурге шанс выжить и что произойдет с ними в недалеком будущем.
Мэрия Екатеринбурга ужесточила кампанию по ликвидации киосков и торговых павильонов. Очистить город от них пытаются уже не первый год, но конкретные сроки появились только сейчас. Мэр города Александр Высокинский поставил задачу выселить киоски с шаурмой, кофе и ремонтом обуви подальше от центра города уже к 2020 году. «За МКАД», — как шутят в гордуме. В это время в мэрии будут составлять план действий и готовить владельцев малого бизнеса к неизбежному.

Депутаты решили не ограничиваться только словами и предложили повторить в Екатеринбурге так называемую «Ночь длинных ковшей», которую инициировал в Москве Сергей Собянин. В рамках этой акции сотню столичных киосков просто раскатали экскаваторами. Это вызвало волну недовольства предпринимателей, но проблему несанкционированных ларьков решило. ЕТВ выяснил, есть ли у шаурмы в Екатеринбурге шанс выжить и что должно произойти с киосками через три года.
119a8044.jpg

Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ

В 2011 году в мэрии Екатеринбурга провели перепись ларьков и составили специальную схему их размещения. При этом с предпринимателями не заключали никаких договоров. Исправить правовую ошибку должны только в конце 2019 года — тогда начнет действовать областной закон. Он разрешит мэрии без торгов заключить с владельцами киосков договор сроком на три года. По истечении этого времени договоры обнулятся, предпринимателю можно будет отказать, а киоск ликвидировать. Ресторанный критик Яков Можаев в эфире ЕТВ рассказал, что даже после этого действовать методом «Ночи длинных ковшей» в городе нельзя:
Яков Можаев
ресторанный критик
В тотальном бюджете общепита стритфуд занимает две трети. Это очень большие деньги. Они сравнимы с бюджетами небольших государств. Силовыми методами убирать стритфуд с улиц нельзя, потому что мы встанем на дороге очень мощного финансового потока. Продать свои киоски они смогут в любом случае. Вопрос в том, какая это будет схема: черная или белая.

Яков Можаев
Однако в схему мэрии сейчас могут попасть практически все владельцы «шаурмячных». Формальных причин для отказа всего две: киоск мешает безопасности дорожного движения или находится во дворе жилого многоквартирного дома. Второй пункт появился в правилах благоустройства Екатеринбурга только в июле 2018 года. Но предприниматели решили это правило игнорировать: они привозят трейлер с условной шаурмой, спокойно работают пару месяцев и перебираются на другую точку. Именно столько времени мэрии нужно, чтобы подготовить все документы и наказать нарушителя.

«Действовать более активно мешают нормативные ограничения: необходимо не только обнаружить незаконно установленный киоск, но и соблюсти порядок установления его владельца, его уведомления, получения разрешения на снос», — сообщила глава комитета по товарному рынку Елена Чернышева.
Ищем замену шаурме
Еще одна проблема в том, что большая часть земли в центре Екатеринбурга городу вообще не принадлежит. Владельцем участка может быть физическое лицо или, например, корпорация. В таком случае ларечникам не могут предъявить никаких претензий. В схеме мэрии они тоже не учитываются. Поэтому, насчитав в 2018 году в Екатеринбурге 3,2 тысячи ларьков, только 2,6 тысячи из них мэрия смогла внести в схему размещения.
119a8046.jpg

Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ

Общепит в Екатеринбурге составляет только 20% от всех ненавистных мэрии ларьков — каждый сотый павильон. Ресторанный критик Яков Можаев считает, что предприниматели не интересуются киосками с едой, потому что эту нишу уже заняли определенные диаспоры: «Никто не хочет входить с ними в конфронтацию, хотя многие предприниматели хотели бы себя в этом попробовать». Изменить ситуацию может только концепция развития уличной еды.


Яков Можаев
ресторанный критик
Нужен экспертный совет, который разработает формат блюд. Нужно, чтобы это было узнаваемо, ярко, вкусно и с уральским колоритом. У нас на текущий момент отсутствует идея. Ее надо сформулировать. А предпринимателям дать возможность показать гостям, что наша кухня может быть полезной и интересной.
Яков Можаев
119a8061.jpg

Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ

В 2019 году в Екатеринбурге установят 135 новых нестационарных объектов торговли. Больше всего киосков появится в Орджоникидзевском и Верх-Исетском районах. В плане их размещения мэрия Екатеринбурга равняется на европейские страны: чистый центр и много еды на окраинах. «Киосков катастрофически не хватает на Юго-Западе», — считает Елена Чернышева. Противоположного мнения придерживается журналист Сергей Ермак. Он считает, что киоски должны взять на себя максимальное количество функций.
Сергей Ермак
журналист-урбанист
Находясь в центре города, человек через каждые 200 метров должен находить место, где поесть. И это не должны быть только пафосные рестораны с ценами выше среднего. Центр для всех, вне зависимости от достатка. Вынос киосков на окраины создаст дополнительный фактор для сегрегации населения.
Сергей Ермак
К тем киоскам с едой, которые есть сейчас, претензии возникают у Роспотребнадзора: просроченные продукты, отсутствие холодильников, продавцы без документов… Покупатель вполне может запросить все справки, подтверждающие безопасность продуктов, но будет ли он это делать в «шаурмячной» — большой вопрос. Уличная еда ведь специально создана для того, чтобы съесть ее на ходу и не запачкаться (почти). Ресторанный критик Яков Можаев считает, что городская концепция уличного питания сможет улучшить его качество и станет путеводителем для проверяющих органов. В ней должно быть прописано, какие киоски должны стоять в центре города, какие в спальном районе. А также часы и дни их работы.

В мэрии обещают продумать этот вопрос, но такое понятие, как специализация киоска, в документации появилось только в 2018 году. До этого было не важно, готовят там шаурму или обувь к зиме. Именно поэтому город пытался выполнить все киоски в одном дизайне, но все они до сих пор кардинально отличаются — в зависимости от их функций.
Сергей Ермак
журналист-урбанист

Все они должны быть оформлены в едином стиле. А пока слово «шаурма» даже написано крупнее, чем название остановок. Это вызывает вопросы у гостей города.

Сергей Ермак

Почему любой желающий получил возможность ставить в центре города киоск шаурмой или цветочную палатку, сейчас уже неважно. Маленькие торговые точки просто есть. Они прижились там, где встали. И равняться на европейскую модель именно в этом вопросе Екатеринбургу не стоит — в холодное время года именно в этих киосках жители и гости могут перекусить и согреться. Что выберет мэрия: концептуальный фастфуд или чистое поле на месте шаурмячных, мы узнаем только через три года. А пока нас ждут еще долгие обсуждения.

Но… Успевайте перекусить на ходу!

Екатеринбург поедающий
Легендарный разгул демократии
Легендарный разгул демократии
ЕТВ вспоминает первый политический конфликт Екатеринбурга: в начале девяностых между администрацией и горсоветом.
Александр Пузанов. О столице и регионах
МРТ — современный метод лучевой диагностики