Пасьянс Ройзмана

Почему самый либеральный мэр России решил уйти в отставку и что завещал своему сменщику.

Екатеринбург лишился мэра. Еще не совсем — заявление об отставке Евгения Ройзмана, написанное 22 мая должны рассмотреть и принять его коллеги, депутаты городской думы Екатеринбурга. Но уже сейчас во главе представительного органа власти встал Виктор Тестов, заместитель председателя городской думы. Именно ему в должности и. о. председателя гордумы — главы Екатеринбурга предстоит довести до финала работу депутатов шестого созыва. И проконтролировать принятие важных решений. В частности, изменений в Устав города.

Именно этот документ привел к появлению 10 строк шрифтом Times New Roman на листе бумаги А4: «Не желая принимать участи в процессе рассмотрения изменения в Устав Екатеринбурга, внесенных в связи с отменой прямых выборов главы Екатеринбурга… заявляю о своей отставке по собственному желанию».

image_20180522_143914.png

В гордуму со своим Уставом

Ровно два месяца назад — 22 марта 2018 года — губернатор Евгений Куйвашев внес на рассмотрение Законодательного собрания Свердловской области законопроект об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга. Документ гласит: главу города выбирает конкурсная комиссия, состоящая из депутатов гордумы и представителей губернатора — 50/50. Судьбу человека, который будет руководить городом, будут решать 36 человек. Победитель назначается на должность главы города и администрации (должность сити-менеджера упраздняется).

Затем законопроект, как верно отметил депутат гордумы Владимир Крицкий, прошел все необходимые по закону этапы: внесен, утвержден, подписан, опубликован. Екатеринбургская гордума приняла решение о проведение публичных слушаний. Они были назначены и состоялись: после получасового обсуждения 1037 горожан высказались за отмену прямых выборов мэра, 25 — против, еще 60 воздержались.

Казалось бы — все идет по плану. Для того, чтобы Екатеринбург жил в соответствии с законом, осталось внести поправки в Устав города. Как заметил политик Леонид Волков, «сломалось в самом неожиданном месте: комиссия по местному самоуправлению гордумы взбрыкнула (ну потому что а поговорить“? Не принято такое в Екатеринбурге, чтобы область продавливала решения, ничего не объясняя и не обсуждая) и не проголосовала за внесение изменений, отменяющих выборы мэра, в Устав города».

Все о выборах «сильного» мэра

Стоит отметить, что «взбрыкнула» комиссия под руководством Анатолия Шарапова, того самого, что выступил зачинщиков внутрипартийного конфликта вокруг праймериз. И был назван «политическим маргиналом». Федеральное руководство «Единой России» в итоге нарушений в ходе подготовки к праймериз не нашло. А Шарапов продолжил будоражить политическую повестку. Сразу же после окончания заседания думы, он зашел к Ройзману в кабинет и завил, что 28 мая снова собирает комиссию по местному самоуправлению.

Но, как отметил Виктор Тестов, нет никакой необходимости в принятом сегодня Шараповым решении: «На самом деле, как считают юристы гордумы и представители прокураторы, это — излишние действия. Понятно, что комиссия пытается подстроиться под ситуацию. Но ее проведение — необязательно».

Историческое заседание

Екатеринбургская городская дума шестого созыва собралась на 80 заседание. Поговорив около 45 минут, депутаты разошлись ни с чем. Точнее, обсуждая отставку Евгения Ройзмана. Он сначала внес в повестку вопрос об изменениях в Уставе города, а затем, выслушав краткий спич коллеги Киселева, заявил об отставке.

Это решение ситуативное. На ситуацию я повлиять не могу. Глава города должен легитимизировать этот закон. С чего вдруг? Для меня отставка — честный способ не участвовать в этом. Мне 55 лет и я не понимаю, что мне может помешать быть самим собой. Что же касается моей работы в городе… Основные вещи я успел сделать, не обладая никаким статусом. И жители города могут всегда на меня рассчитывать.

Евгений Ройзман,
Глава Екатеринбурга

Журналист и политолог Эдуард Коридоров считает, что в сегодняшнем поведении Ройзмана больше расчета, чем эмоций. В пользу этого говорит не только абсолютное спокойствие мэра, которого все знают, как человека эмоционального, но и формулировка отставки в стремительно написанном заявлении — «на основании пункта 2 части 6 статьи 36 федерального закона…» — она точна и выверена.

«Отмена прямых выборов мэра, как он выразился, до сих пор не легитимизирована гордумой, — объясняет в Facebook Коридоров. — Ведь Устав города не поправлен — а после голосования и внесения поправок еще должен быть зарегистрирован минюстом. Таким образом, добровольная отставка Ройзмана — это попытка добиться прямых выборов мэра Екатеринбурга в ближайшем будущем».

Виктор Тестов
заместитель председателя городской думы Екатеринбурга
Причины отставки Евгения Ройзмана известны — несогласие с областным законом об отмене прямых выборов. Но депутаты гордумы уже приняли решение о внеочередном проведении заседании, которое состоится 25 мая. Вопросы в повестке те же, что и сегодня, плюс — принятие досрочного прекращения полномочий главы города и внесение изменений в Устав. Жизнь продолжается.
Виктор Тестов

После исторических слов об отставке, Ройзман дал блиц-интревью, в котором объяснил свой поступок и дал наказ человеку, который займет его кабинет. «Кормушку оставлю. С назиданием — не бросать птичек», — сказал он, напомнив о традиции прикармливать птиц, слетающихся к окну на четвертом этаже мэрии.

Лучшее, конечно, впереди

Чем бы не была отставка Ройзмана — продуманным шагом или спонтанным демаршем — она всколыхнула не только политический истеблишмент. И вот уже ресторатор Евгений Кексин, умеющий, как никто в Екатеринбурге ловить хайп, объявляет: «Отставка или увольнение — это повод что-то поменять в жизни к лучшему. Но в первую очередь после увольнения нужно как следует нарезаться! Так вот, в Огоньке“ в пятницу для всех кто недавно уволился или подал в отставку (Евгений Ройзман, привет) нальем виски бесплатно. Мы же все понимаем! Деньги вам сейчас нужнее…»

8e363a0d64fb42c1b9d80212b593359b.jpg
Не факт, что красиво. Но точно уж — громко
Фото: Telegram-канал «Записки горе-ресторатора»

Но 25 мая, помимо возможности «как следует нарезаться» еще и день, когда гордума, под председательством Виктора Тестова на внеочередном заседании может принять изменения в Устав. Хотя, казалось бы, ничего к тому моменту не измениться. По-прежнему у депутатов не будет решения профильной комиссии, Константин Киселев также будет настаивать на незаконности такого решения. Хотя сам он на своей странице в Facebook признался: «Нужна новая стратегия и новые шаги. Честно скажу, пока у меня заготовок, готовых проектов, увы, нет. Нужно думать». Да и Ройзман уверенно говорит: «Они [депутаты] это [внесение изменений в Устав Екатеринбурга] сделают».

«А еще может быть цирк с рассмотрением вопроса об отставке Ройзмана депутатами гордумы. Депутаты — люди ведь непредсказуемые. Могут взять и не согласиться отправить мэра в отставку. И что тогда? Да ничего — юридически отставки не будет. А Ройзман может гордо не ходить на работу. Патовая ситуация. При которой дума сможет спокойно себе принять поправки в устав города и закрепить отмену прямых выборов мэра», — прогнозирует Эдуард Коридоров.

Однако Виктор Тестов, заменивший Ройзмана на посту председателя гордумы, в сложившейся ситуации ничего страшного не видит: «Глава города вступил в конфликт с депутатами. И понимая, что по ту сторону большинство, он принял единственное для себя правильное решение, позволяющее сохранить лицо и следовать своим принципам». И даже возможное обращение недовольных коллег по думе в суд Тестова не пугает: «В 2013 году наша дума начала работу с судов. Возможно, завершится судами. Но мы обязаны рассматривать вопросы, которых ждут жители Екатеринбурга».

Заместитель главы администрации Екатеринбурга Сергей Тушин, еще накануне исторического заседания думы, отвечая на вопрос журналистов о возможном непринятии изменений в Устав, говорил о существовании не только плана «А», но «В» и даже «С».

Сергей Тушин
замглавы горадминистрации по организации значимых мероприятий

Плохо, когда политика вмешиваться в текущую хозяйственную деятельность. Тем не менее, процедуры — как действовать в подобных случаях — прописаны достаточно внятно. Город без власти не останется. Те документы, которые в силу исключительно политических причин, а не желания руководствоваться принципами права или интересов горожан, не были приняты, будут рассмотрены и приняты. Мы живем в очень динамичном мире. Но сказать, что данная ситуация была абсолютно неожиданно для большинства депутатов, я не могу. И то, какой оперативной была реакция на произошедшее, лишний раз свидетельствует: при всей эмоциональности депутаты к этому решению были готовы.

Сергей Тушин

Несмотря на громкие заявления, городская дума продолжит жить и работать по намеченному плану. Депутаты, которые сегодня выслушали, а через три дня должны принять отставку мэра, в сентябре сложат полномочия. Пройдут выборы. Дума нового созыва решит важную задачу: изберет «сильного» мэра. А что Евгений Ройзман?

Евгений Ройзман
Глава Екатеринбурга

Я ведь чем-то до этого 55 лет я занимался? Скучать я точно не буду. То, что я буду востребован — это тоже точно. Будут предложения. Уверен, они поступят уже сегодня вечером. Мне надо кормить пациентов хосписа. С тех пор, как третий этаж открыли — это 400 тысяч в месяц. Знаю, у следующего главы ситуация будет непростая. Я заложил несколько традиций. Не думаю, что он будет ежегодно бегать марафоны. Но он должен будет принимать личное участие в работе хосписа, вести еженедельные открытие приемы. Планка поднята. И любого, кто придет на мое место, любого честного человека, я всегда поддержу.

Евгений Ройзман
Демократия по-уральски
События
Демократия по-уральски
В чем смысл праймериз «Единой России» и как американская система выборов приживается на Среднем Урале.
Главные новости Екатеринбурга
Главные новости Екатеринбурга 17.08.2018
Главные новости Екатеринбурга 17.08.2018
От Ирины Шутько
Алкогольная зависимость. Лечение гипнозом