Трудности перевода: Екатеринбург и область в поисках утраченного консе

11:00, 05 Декабрь 2014
bezymjannyj1.png
Ekburg.TV собрал мнения двух центров власти Среднего Урала по самым острым финансовым вопросам, снабдив их краткой предысторией.
Взаимные упреки городской администрации и областных властей видны даже самому рассеянному обывателю. Такой уклад жизни в главном городе Урала существует едва ли не со времен развала СССР. И всегда в эти времена конфликт интересов становился особенно очевиден, когда речь заходила о разделе денег. Екатеринбург как региональный центр (а теперь и единственный в области донор, который отдает в областную казну больше, чем берет оттуда) рассчитывал на уважение и соответствующее финансирование для развития. Область пеняла Екатеринбургу на территорию вокруг, разруху там и тут и многозначительно молчала: мол, сам все понимаешь, развивать надо.
Все же под занавес своих полномочий в конце нулевых два извечных оппонента (мэр Аркадий Чернецкий и губернатор Эдуард Россель) достигли хотя бы видимого взаимопонимания и потушили все старые конфликты. Как выяснилось вскоре, их преемники не унаследовали принципы мирного сосуществования — в этом году отношения города и области вновь раскалились до предела, подогреваемые общей социально-экономической нестабильностью. Ekburg.TV собрал наиболее острые расхождения в позициях мэрии и резиденции, предоставив слово каждой стороне.
Бюджет
Тяжелый экономический контекст вынуждает областное правительство урезать статьи бюджетных расходов и концентрироваться на приоритетных проектах. Так, денежные потоки проходят мимо екатеринбургской казны. Город указывает, что формирует доходную часть бюджета области на 60%, и надеется увеличить норматив по налогу на доходы физических лиц до 30% (сейчас 18%) и траты на дорожное строительство. Область предпочитает распоряжаться деньгами сама, ограничивая возможности своей столицы и вынуждая ее ходить с протянутой рукой.
undefined

Реформа МСУ
Владимир Путин, говоря в прошлом году о реформе местного самоуправления, подчеркивал важность укрепления муниципалитетов. Незамедлительно возник законопроект, который федеральные законодатели приняли в течение нескольких майских дней. Вопреки смыслу слов президента, законопроект предполагает возможность децентрализации власти в крупных городах и дробления их на независимые от мэрии районы с собственными думами. Выборы же мэра в таком случае предлагается отменить. Осенью рамочный документ, дающий старт реформе МСУ в Свердловской области, подписал губернатор Евгений Куйвашев. Впрочем, это не означает автоматического изменения системы управления, но в ратуше не без оснований опасаются, что региональные власти не прислушаются к мнению горожан, приводя в пример неудачный опыт соседнего Челябинска, где уже перешли на новую систему. Интересна позиция губернатора по этому вопросу: он против формулировки «расчленение», но за «передачу части полномочий на районный уровень».
undefined

Неразграниченные земли
В 2013 году область забрала у Екатеринбурга право распоряжаться свободной землей на городской территории. Организацией торгов занялось областное Мингосимущество. Примерно через год на федеральном уровне был принят закон, который обязывает передать полномочия в этой сфере на уровень муниципалитетов. Изменения в Земельный кодекс РФ вступают в силу с 1 марта. И в середине ноября свердловское Заксобрание продлевает компетенции МУГИСО еще на пять лет, таким образом, возможно, проигнорировав указания из Москвы. Получается, если ничего не изменится, Екатеринбург так и не восстановит контроль над денежными потоками, которые генерируются на его территории и пополняют его казну, и впадет в еще большую зависимость от регионального правительства.
undefined

Перевозка льготников
Конфликт уходит корнями в 2009 год, когда областные и городские власти после монетизации льгот разработали механизм компенсации транспортным предприятиям выпадающих доходов в связи с перевозкой льготников. Механизм этот был закреплен в бумаге, про которую до 2013 года никто не вспоминал. В 2013 году транспортники пошли в суд с требованием взыскать с области 1,3 млрд руб., которые, как оказалось, она задолжала по этому договору. При этом в «белом доме» наличие долга не признавали и призывали «поскрести по сусекам». Осенью конфликт перешел в новую фазу: екатеринбургские власти анонсировали повышение тарифа для льготников. В последнее время ситуацию, похоже, удалось отмотать назад: МОАП и ТТУ все-таки могут рассчитывать на заветную сумму. На прошлой неделе в публичном доступе появился скан документа, подписанного главой администрации губернатора Сергеем Пересторониным. В документе говорится, что " льготные" 1,3 млрд руб. отнесены в категорию " оценочные расходы" , которые могут быть заложены в региональный бюджет на 2015 г. Хотя никакого четкого механизма передачи средств транспортным предприятиям пока нет. Будем надеяться, что увеличивать стоимость проезда, сокращать маршрутную сеть и время работы общественного транспорта или передавать все перевозки частникам не придется.
undefined

Зарплата учителей
В сентябре громом среди ясного неба пролетела новость о снижении зарплат екатеринбургским учителям. В администрации Екатеринбурга и городской думе объяснили это снижением областных субвенций в фонд оплаты труда педагогов. Тема на волне «майских указов» Владимира Путина выплыла на федеральный уровень. При министерстве образования сразу же сформировалась комиссия, которая расследовали причины сбоя. В итоге пришли к выводу, что муниципалитет в заявке на получение средств неверно рассчитал число бюджетников. Мэрия озвучила, что на повышение зарплат до необходимого уровня требуется 34 млн рублей, но у регионального Минобразования своя цифра — 18 млн.
undefined

Комментарии
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Развлечения
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Очередная афиша переполнена фильмами и музыкой, так что устраивайтесь поудобнее, берите календарь и начинайте планировать увлекательные выходные.
Музыка на ЕТВ
Группа «Мельница»
Группа "Мельница"
От Светланы Зенковой
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Квартиры на 2,5 комнаты, потолки высотой в 3,4 метра, встроенная баня и подвалы для дров, вид на ипподром и стена-холодильник: Дом Энергетиков на улице Московской послужил городу мостом для перехода от конструктивизма к классицизму.
Сумма за неделю
Фидель здесь / Совсем одни / Лексус / Корпоративы / Аксёнова
Фидель здесь / Совсем одни / Лексус / Корпоративы / Аксёнова
От Светланы Зенковой
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Городские истории
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Сегодня речь пойдет о новых домах на краю ЖБИ. Хорошо ли живется в двух шагах от Каменных палаток и шумного карьера? Почему так долго добираться до такого близкого центра? О плюсах и минусах своего района нам рассказали местные жители.
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
События
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
Не успев остановиться с лета, Екатеринбург спортивный побежал зимой: атлеты в легких куртках подрезают облаченных в пуховики и шубы прохожих. Почему бегать по снегу не только модно, но и полезно — объясняет марафонец Эрик Хасанов.
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Городские истории
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Лови волну. Надейся только на себя. Оставайся невидимым для государства. Такими были заповеди предпринимателей, открывавших свое дело 15 лет назад. Изменились времена, изменились и ценности. Руку на пульсе уральского бизнеса подержал ЕТВ.
Налог на милосердие. Кто кормит благотворительные фонды Екатеринбурга
Городские истории
Налог на милосердие. Кто кормит благотворительные фонды Екатеринбурга
Если общественная организация существует, значит, кто-то на ней зарабатывает. Стоит ли переводить деньги благотворителям, сколько стоят их услуги — и нужны ли вообще посредники в благородном деле помощи нуждающимся? Ответы искал ЕТВ.
Город как часы. Путь Екатеринбурга к чистой горячей воде
Городские истории
Город как часы. Путь Екатеринбурга к чистой горячей воде
В светлом и теплом будущем жители уральской столицы будут наливать кофе прямо из горячего крана и экономить тысячи на отоплении. Как это могло бы быть, и почему переход на закрытую схему ГВС завис в воздухе, разбирался ЕТВ.
Площадь эволюции. Последний жилой комбинат Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Последний жилой комбинат Свердловска
Здание на улице Шейнкмана, известное как «Еврейский дом», таит в себе много удивительного. Неизвестно еще, что необычней — лифты на двух пассажиров и спрятанный детский сад? Или здешние особенные жильцы?
Естория. Чистосердечные признания енотов Екатеринбурга
Городские истории
Естория. Чистосердечные признания енотов Екатеринбурга
Они воруют еду и полощут носки хозяев в миске, отбывают пожизненное с крокодилом и имеют прописку в волшебном лесу. Невыдуманные истории реальных полоскунов в честь Дня Енота — на ЕТВ.