Трудности перевода: Екатеринбург и область в поисках утраченного консе

11:00, 05 Декабрь 2014
bezymjannyj1.png
Ekburg.TV собрал мнения двух центров власти Среднего Урала по самым острым финансовым вопросам, снабдив их краткой предысторией.
Взаимные упреки городской администрации и областных властей видны даже самому рассеянному обывателю. Такой уклад жизни в главном городе Урала существует едва ли не со времен развала СССР. И всегда в эти времена конфликт интересов становился особенно очевиден, когда речь заходила о разделе денег. Екатеринбург как региональный центр (а теперь и единственный в области донор, который отдает в областную казну больше, чем берет оттуда) рассчитывал на уважение и соответствующее финансирование для развития. Область пеняла Екатеринбургу на территорию вокруг, разруху там и тут и многозначительно молчала: мол, сам все понимаешь, развивать надо.
Все же под занавес своих полномочий в конце нулевых два извечных оппонента (мэр Аркадий Чернецкий и губернатор Эдуард Россель) достигли хотя бы видимого взаимопонимания и потушили все старые конфликты. Как выяснилось вскоре, их преемники не унаследовали принципы мирного сосуществования — в этом году отношения города и области вновь раскалились до предела, подогреваемые общей социально-экономической нестабильностью. Ekburg.TV собрал наиболее острые расхождения в позициях мэрии и резиденции, предоставив слово каждой стороне.
Бюджет
Тяжелый экономический контекст вынуждает областное правительство урезать статьи бюджетных расходов и концентрироваться на приоритетных проектах. Так, денежные потоки проходят мимо екатеринбургской казны. Город указывает, что формирует доходную часть бюджета области на 60%, и надеется увеличить норматив по налогу на доходы физических лиц до 30% (сейчас 18%) и траты на дорожное строительство. Область предпочитает распоряжаться деньгами сама, ограничивая возможности своей столицы и вынуждая ее ходить с протянутой рукой.
undefined

Реформа МСУ
Владимир Путин, говоря в прошлом году о реформе местного самоуправления, подчеркивал важность укрепления муниципалитетов. Незамедлительно возник законопроект, который федеральные законодатели приняли в течение нескольких майских дней. Вопреки смыслу слов президента, законопроект предполагает возможность децентрализации власти в крупных городах и дробления их на независимые от мэрии районы с собственными думами. Выборы же мэра в таком случае предлагается отменить. Осенью рамочный документ, дающий старт реформе МСУ в Свердловской области, подписал губернатор Евгений Куйвашев. Впрочем, это не означает автоматического изменения системы управления, но в ратуше не без оснований опасаются, что региональные власти не прислушаются к мнению горожан, приводя в пример неудачный опыт соседнего Челябинска, где уже перешли на новую систему. Интересна позиция губернатора по этому вопросу: он против формулировки «расчленение», но за «передачу части полномочий на районный уровень».
undefined

Неразграниченные земли
В 2013 году область забрала у Екатеринбурга право распоряжаться свободной землей на городской территории. Организацией торгов занялось областное Мингосимущество. Примерно через год на федеральном уровне был принят закон, который обязывает передать полномочия в этой сфере на уровень муниципалитетов. Изменения в Земельный кодекс РФ вступают в силу с 1 марта. И в середине ноября свердловское Заксобрание продлевает компетенции МУГИСО еще на пять лет, таким образом, возможно, проигнорировав указания из Москвы. Получается, если ничего не изменится, Екатеринбург так и не восстановит контроль над денежными потоками, которые генерируются на его территории и пополняют его казну, и впадет в еще большую зависимость от регионального правительства.
undefined

Перевозка льготников
Конфликт уходит корнями в 2009 год, когда областные и городские власти после монетизации льгот разработали механизм компенсации транспортным предприятиям выпадающих доходов в связи с перевозкой льготников. Механизм этот был закреплен в бумаге, про которую до 2013 года никто не вспоминал. В 2013 году транспортники пошли в суд с требованием взыскать с области 1,3 млрд руб., которые, как оказалось, она задолжала по этому договору. При этом в «белом доме» наличие долга не признавали и призывали «поскрести по сусекам». Осенью конфликт перешел в новую фазу: екатеринбургские власти анонсировали повышение тарифа для льготников. В последнее время ситуацию, похоже, удалось отмотать назад: МОАП и ТТУ все-таки могут рассчитывать на заветную сумму. На прошлой неделе в публичном доступе появился скан документа, подписанного главой администрации губернатора Сергеем Пересторониным. В документе говорится, что " льготные" 1,3 млрд руб. отнесены в категорию " оценочные расходы" , которые могут быть заложены в региональный бюджет на 2015 г. Хотя никакого четкого механизма передачи средств транспортным предприятиям пока нет. Будем надеяться, что увеличивать стоимость проезда, сокращать маршрутную сеть и время работы общественного транспорта или передавать все перевозки частникам не придется.
undefined

Зарплата учителей
В сентябре громом среди ясного неба пролетела новость о снижении зарплат екатеринбургским учителям. В администрации Екатеринбурга и городской думе объяснили это снижением областных субвенций в фонд оплаты труда педагогов. Тема на волне «майских указов» Владимира Путина выплыла на федеральный уровень. При министерстве образования сразу же сформировалась комиссия, которая расследовали причины сбоя. В итоге пришли к выводу, что муниципалитет в заявке на получение средств неверно рассчитал число бюджетников. Мэрия озвучила, что на повышение зарплат до необходимого уровня требуется 34 млн рублей, но у регионального Минобразования своя цифра — 18 млн.
undefined

Комментарии
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Городские истории
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Подросток с психическими отклонениями калечит собственную мать, кто виноват — врачи, сами родители или диагноз? Кто отвечает за поведение особых детей в обществе, разбирался ЕТВ.
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
События
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
Эскадроны смерти и тысячи убитых — вот что пишут о ситуации в Маниле крупные международные издания. Где кончается правда и начинается зловещая городская легенда? Рассказывает корреспондент ЕТВ в сериале «Записки Жени Лобанова».
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
События
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
Залитые в бетон банкоматы, компостеры в трамваях и ухоженные набережные: жительница Екатеринбурга рассказывает о новогодних каникулах, которые она провела в столице ДНР.
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Типовые сталинки, притаившиеся за Управлением дороги, — кусочек тихого центра, хранящего историю Свердловска. Когда-то здесь разводили кур и кроликов прямо в квартирах, нынешние жильцы готовятся к борьбе за существование своих домов.
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Городские истории
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Молодые поэты обретают популярность за несколько постов в «Фейсбуке», а уже известные — используют свои страницы как дневники. Как изменилась поэзия в эпоху соцсетей, рассказал концептуалист Лев Рубинштейн, который приехал в Екатеринбург.
Естория. Редакция ЕТВ открывает свои тайны
Городские истории
Естория. Редакция ЕТВ открывает свои тайны
В работе журналистов многое остается за кадром. Сегодня мы откроем широкому читателю то, что берегли для своих мемуаров! Селфи с медведем и греча для Коляды, ограбление Куклачева и ходячие мертвецы в морге — в откровениях сотрудников ЕТВ.
Счастье есть. Потрошим праздничный стол с уральским Роспотребнадзором
Городские истории
Счастье есть. Потрошим праздничный стол с уральским Роспотребнадзором
По межконтинентальной традиции уральцы заранее атаковали продуктовые, чтобы наготовить еды впрок. ЕТВ выяснил, можно ли за один день избавить себя от необходимости в каникулы проводить время на кухне.
Афиша не для всех: встречаем Рождество и смотрим фильмы
Развлечения
Афиша не для всех: встречаем Рождество и смотрим фильмы
Пришла та часть новогодних каникул, когда пора выбираться из дома и развлекаться с друзьями. Что делать и куда пойти, традиционно рассказывает наша Афиша.
Афиша не для всех: встречаем Новый год вечеринками, шоу и выставками
Развлечения
Афиша не для всех: встречаем Новый год вечеринками, шоу и выставками
Самый главный и волшебный праздник страны приблизился вплотную. Если вы еще не знаете, где справлять Новый год, срочно смотрите афишу. Там же — рецепты веселья уже на следующий год.