Трудности перевода: Екатеринбург и область в поисках утраченного консе

11:00, 05 Декабрь 2014
bezymjannyj1.png
Ekburg.TV собрал мнения двух центров власти Среднего Урала по самым острым финансовым вопросам, снабдив их краткой предысторией.
Взаимные упреки городской администрации и областных властей видны даже самому рассеянному обывателю. Такой уклад жизни в главном городе Урала существует едва ли не со времен развала СССР. И всегда в эти времена конфликт интересов становился особенно очевиден, когда речь заходила о разделе денег. Екатеринбург как региональный центр (а теперь и единственный в области донор, который отдает в областную казну больше, чем берет оттуда) рассчитывал на уважение и соответствующее финансирование для развития. Область пеняла Екатеринбургу на территорию вокруг, разруху там и тут и многозначительно молчала: мол, сам все понимаешь, развивать надо.
Все же под занавес своих полномочий в конце нулевых два извечных оппонента (мэр Аркадий Чернецкий и губернатор Эдуард Россель) достигли хотя бы видимого взаимопонимания и потушили все старые конфликты. Как выяснилось вскоре, их преемники не унаследовали принципы мирного сосуществования — в этом году отношения города и области вновь раскалились до предела, подогреваемые общей социально-экономической нестабильностью. Ekburg.TV собрал наиболее острые расхождения в позициях мэрии и резиденции, предоставив слово каждой стороне.
Бюджет
Тяжелый экономический контекст вынуждает областное правительство урезать статьи бюджетных расходов и концентрироваться на приоритетных проектах. Так, денежные потоки проходят мимо екатеринбургской казны. Город указывает, что формирует доходную часть бюджета области на 60%, и надеется увеличить норматив по налогу на доходы физических лиц до 30% (сейчас 18%) и траты на дорожное строительство. Область предпочитает распоряжаться деньгами сама, ограничивая возможности своей столицы и вынуждая ее ходить с протянутой рукой.
undefined

Реформа МСУ
Владимир Путин, говоря в прошлом году о реформе местного самоуправления, подчеркивал важность укрепления муниципалитетов. Незамедлительно возник законопроект, который федеральные законодатели приняли в течение нескольких майских дней. Вопреки смыслу слов президента, законопроект предполагает возможность децентрализации власти в крупных городах и дробления их на независимые от мэрии районы с собственными думами. Выборы же мэра в таком случае предлагается отменить. Осенью рамочный документ, дающий старт реформе МСУ в Свердловской области, подписал губернатор Евгений Куйвашев. Впрочем, это не означает автоматического изменения системы управления, но в ратуше не без оснований опасаются, что региональные власти не прислушаются к мнению горожан, приводя в пример неудачный опыт соседнего Челябинска, где уже перешли на новую систему. Интересна позиция губернатора по этому вопросу: он против формулировки «расчленение», но за «передачу части полномочий на районный уровень».
undefined

Неразграниченные земли
В 2013 году область забрала у Екатеринбурга право распоряжаться свободной землей на городской территории. Организацией торгов занялось областное Мингосимущество. Примерно через год на федеральном уровне был принят закон, который обязывает передать полномочия в этой сфере на уровень муниципалитетов. Изменения в Земельный кодекс РФ вступают в силу с 1 марта. И в середине ноября свердловское Заксобрание продлевает компетенции МУГИСО еще на пять лет, таким образом, возможно, проигнорировав указания из Москвы. Получается, если ничего не изменится, Екатеринбург так и не восстановит контроль над денежными потоками, которые генерируются на его территории и пополняют его казну, и впадет в еще большую зависимость от регионального правительства.
undefined

Перевозка льготников
Конфликт уходит корнями в 2009 год, когда областные и городские власти после монетизации льгот разработали механизм компенсации транспортным предприятиям выпадающих доходов в связи с перевозкой льготников. Механизм этот был закреплен в бумаге, про которую до 2013 года никто не вспоминал. В 2013 году транспортники пошли в суд с требованием взыскать с области 1,3 млрд руб., которые, как оказалось, она задолжала по этому договору. При этом в «белом доме» наличие долга не признавали и призывали «поскрести по сусекам». Осенью конфликт перешел в новую фазу: екатеринбургские власти анонсировали повышение тарифа для льготников. В последнее время ситуацию, похоже, удалось отмотать назад: МОАП и ТТУ все-таки могут рассчитывать на заветную сумму. На прошлой неделе в публичном доступе появился скан документа, подписанного главой администрации губернатора Сергеем Пересторониным. В документе говорится, что " льготные" 1,3 млрд руб. отнесены в категорию " оценочные расходы" , которые могут быть заложены в региональный бюджет на 2015 г. Хотя никакого четкого механизма передачи средств транспортным предприятиям пока нет. Будем надеяться, что увеличивать стоимость проезда, сокращать маршрутную сеть и время работы общественного транспорта или передавать все перевозки частникам не придется.
undefined

Зарплата учителей
В сентябре громом среди ясного неба пролетела новость о снижении зарплат екатеринбургским учителям. В администрации Екатеринбурга и городской думе объяснили это снижением областных субвенций в фонд оплаты труда педагогов. Тема на волне «майских указов» Владимира Путина выплыла на федеральный уровень. При министерстве образования сразу же сформировалась комиссия, которая расследовали причины сбоя. В итоге пришли к выводу, что муниципалитет в заявке на получение средств неверно рассчитал число бюджетников. Мэрия озвучила, что на повышение зарплат до необходимого уровня требуется 34 млн рублей, но у регионального Минобразования своя цифра — 18 млн.
undefined

Комментарии
Уральские подснежники: ищем оголенные ножки и прочие симптомы весны
События
Уральские подснежники: ищем оголенные ножки и прочие симптомы весны
Весна плюет на календарь и заходит в Екатеринбург раньше положенного срока: в последние дни февраля улицы города утопают в грязи и растаявшем снеге. Посреди всего этого сезонного разнообразия мелькают женские ножки. Яркие. Зимние. Твои.
Свердчеловек. Как я достаю людей с того света
Городские истории
Свердчеловек. Как я достаю людей с того света
История Игоря Листова — роман с пылающими страницами. Влюбленный в работу, он 15 лет проводил в разъездах, спасая жизни больших и маленьких людей. Игорь Листов — анестезиолог-реаниматолог, отдавший большую часть карьеры медицине катастроф.
Уральский звездовоз
Городские истории
Уральский звездовоз
Стиранные полотенца, жрицы любви и билеты на самолет для арфы: ЕТВ узнал все о причудах артистов, которые приезжают с концертами в Екатеринбург.
ЗЖЛ. Чайные потомки опиумных королей
События
ЗЖЛ. Чайные потомки опиумных королей
Когда-то деревня Месалонг была пристанищем китайцев-антикоммунистов, потом — крупнейшим наркоцентром Таиланда. Но теперь маки сменились чайными кустами. О мирном теперь царстве улуна — в сериале «Записки Жени Лобанова».
Народная Екаграфия
Городские истории
Народная Екаграфия
Достопримечательности уральской столицы с каждым годом притягивают все больше туристов. Однако ориентироваться в них гостям города бывает непросто, потому что местные жители называют памятники совсем не так, как путеводители.
Боевые духи. Уральские новобранцы единоборств
События
Боевые духи. Уральские новобранцы единоборств
Закрытая клетка, гул толпы и незнакомый противник: сотни простых уральских парней рвутся на турниры, где не заработают ни копейки. Феномен свердловской суровости раскрыл ЕТВ организатор любительских и профессиональных схваток.
Вот это новость! Главные события Екатеринбурга в одной картинке
Город
Вот это новость! Главные события Екатеринбурга в одной картинке
Еженедельный дайджест новостей уральской столицы, который можно читать, а можно смотреть.
Лаборатроллия на ЕТВ: «грибок» толпы
Лаборатроллия
Лаборатроллия на ЕТВ: «грибок» толпы
Творческий десант ЕТВ, не жалея сил и нервов, меняет махровую эстраду на экспириенс в царстве «Грибов».
Свердчеловек.  Как я приукрашиваю смерть
Городские истории
Свердчеловек.  Как я приукрашиваю смерть
Портфолио нашей героини отважится смотреть не каждый, да и приносит его девушка в исключительных случаях. Сегодня наш «Свердчеловек» — танатопрактик или по-простому гример покойников.