Трудности перевода: Екатеринбург и область в поисках утраченного консе

11:00, 05 Декабрь 2014
bezymjannyj1.png
Ekburg.TV собрал мнения двух центров власти Среднего Урала по самым острым финансовым вопросам, снабдив их краткой предысторией.
Взаимные упреки городской администрации и областных властей видны даже самому рассеянному обывателю. Такой уклад жизни в главном городе Урала существует едва ли не со времен развала СССР. И всегда в эти времена конфликт интересов становился особенно очевиден, когда речь заходила о разделе денег. Екатеринбург как региональный центр (а теперь и единственный в области донор, который отдает в областную казну больше, чем берет оттуда) рассчитывал на уважение и соответствующее финансирование для развития. Область пеняла Екатеринбургу на территорию вокруг, разруху там и тут и многозначительно молчала: мол, сам все понимаешь, развивать надо.
Все же под занавес своих полномочий в конце нулевых два извечных оппонента (мэр Аркадий Чернецкий и губернатор Эдуард Россель) достигли хотя бы видимого взаимопонимания и потушили все старые конфликты. Как выяснилось вскоре, их преемники не унаследовали принципы мирного сосуществования — в этом году отношения города и области вновь раскалились до предела, подогреваемые общей социально-экономической нестабильностью. Ekburg.TV собрал наиболее острые расхождения в позициях мэрии и резиденции, предоставив слово каждой стороне.
Бюджет
Тяжелый экономический контекст вынуждает областное правительство урезать статьи бюджетных расходов и концентрироваться на приоритетных проектах. Так, денежные потоки проходят мимо екатеринбургской казны. Город указывает, что формирует доходную часть бюджета области на 60%, и надеется увеличить норматив по налогу на доходы физических лиц до 30% (сейчас 18%) и траты на дорожное строительство. Область предпочитает распоряжаться деньгами сама, ограничивая возможности своей столицы и вынуждая ее ходить с протянутой рукой.
undefined

Реформа МСУ
Владимир Путин, говоря в прошлом году о реформе местного самоуправления, подчеркивал важность укрепления муниципалитетов. Незамедлительно возник законопроект, который федеральные законодатели приняли в течение нескольких майских дней. Вопреки смыслу слов президента, законопроект предполагает возможность децентрализации власти в крупных городах и дробления их на независимые от мэрии районы с собственными думами. Выборы же мэра в таком случае предлагается отменить. Осенью рамочный документ, дающий старт реформе МСУ в Свердловской области, подписал губернатор Евгений Куйвашев. Впрочем, это не означает автоматического изменения системы управления, но в ратуше не без оснований опасаются, что региональные власти не прислушаются к мнению горожан, приводя в пример неудачный опыт соседнего Челябинска, где уже перешли на новую систему. Интересна позиция губернатора по этому вопросу: он против формулировки «расчленение», но за «передачу части полномочий на районный уровень».
undefined

Неразграниченные земли
В 2013 году область забрала у Екатеринбурга право распоряжаться свободной землей на городской территории. Организацией торгов занялось областное Мингосимущество. Примерно через год на федеральном уровне был принят закон, который обязывает передать полномочия в этой сфере на уровень муниципалитетов. Изменения в Земельный кодекс РФ вступают в силу с 1 марта. И в середине ноября свердловское Заксобрание продлевает компетенции МУГИСО еще на пять лет, таким образом, возможно, проигнорировав указания из Москвы. Получается, если ничего не изменится, Екатеринбург так и не восстановит контроль над денежными потоками, которые генерируются на его территории и пополняют его казну, и впадет в еще большую зависимость от регионального правительства.
undefined

Перевозка льготников
Конфликт уходит корнями в 2009 год, когда областные и городские власти после монетизации льгот разработали механизм компенсации транспортным предприятиям выпадающих доходов в связи с перевозкой льготников. Механизм этот был закреплен в бумаге, про которую до 2013 года никто не вспоминал. В 2013 году транспортники пошли в суд с требованием взыскать с области 1,3 млрд руб., которые, как оказалось, она задолжала по этому договору. При этом в «белом доме» наличие долга не признавали и призывали «поскрести по сусекам». Осенью конфликт перешел в новую фазу: екатеринбургские власти анонсировали повышение тарифа для льготников. В последнее время ситуацию, похоже, удалось отмотать назад: МОАП и ТТУ все-таки могут рассчитывать на заветную сумму. На прошлой неделе в публичном доступе появился скан документа, подписанного главой администрации губернатора Сергеем Пересторониным. В документе говорится, что " льготные" 1,3 млрд руб. отнесены в категорию " оценочные расходы" , которые могут быть заложены в региональный бюджет на 2015 г. Хотя никакого четкого механизма передачи средств транспортным предприятиям пока нет. Будем надеяться, что увеличивать стоимость проезда, сокращать маршрутную сеть и время работы общественного транспорта или передавать все перевозки частникам не придется.
undefined

Зарплата учителей
В сентябре громом среди ясного неба пролетела новость о снижении зарплат екатеринбургским учителям. В администрации Екатеринбурга и городской думе объяснили это снижением областных субвенций в фонд оплаты труда педагогов. Тема на волне «майских указов» Владимира Путина выплыла на федеральный уровень. При министерстве образования сразу же сформировалась комиссия, которая расследовали причины сбоя. В итоге пришли к выводу, что муниципалитет в заявке на получение средств неверно рассчитал число бюджетников. Мэрия озвучила, что на повышение зарплат до необходимого уровня требуется 34 млн рублей, но у регионального Минобразования своя цифра — 18 млн.
undefined

Комментарии
В Свердловской области за два часа проголосовали 5% всех избирателей
Политика
В Свердловской области за два часа проголосовали 5% всех избирателей
В региональном избиркоме отмечают, что явка на нынешние выборы превышает показатели предыдущих парламентской и президентской кампаний.
Сумма за неделю
ВИПы прилетели / Дома посыпались / Запрещалкин / «Страсти Христовы»
ВИПы прилетели / Дома посыпались / Запрещалкин / "Страсти Христовы"
От Светланы Зенковой
Эксперты: уральцы рано радуются разблокировке Турции
Политика
Эксперты: уральцы рано радуются разблокировке Турции
Теракты в Стамбуле стали катализатором для улучшения российско-турецких отношений — пресс-служба Кремля анонсирует снятие ограничений на туристические поездки в страну. ЕТВ узнал, что по этому поводу думает уральский турбизнес.
Владимир Тунгусов возглавил администрацию Евгения Куйвашева
Политика
Владимир Тунгусов возглавил администрацию Евгения Куйвашева
Один из ключевых чиновников администрации Екатеринбурга перешел в структуру, ранее считавшуюся непримиримым противником мэрии.
«Страсти Христовы» в опере. В Екатеринбурге стартует культурный проект «Греческие пассионы»
Алексей Пьянков арестован на два месяца. Ретроспектива дела
Алексей Пьянков арестован на два месяца. Ретроспектива дела
Ленинский райсуд постановил на два месяца заключить под стражу областного министра госимущества Алексея Пьянкова. ЕТВ вспоминает ретроспективу громкого дела.