Сумма мнений: киоски сегодня как уродливый золотой зуб Екатеринбурга

12:00, 02 Апрель 2015
Редко встретишь горожанина, который считает, что россыпи разнокалиберных киосков и ларьков добавляют респектабельности Екатеринбургу. Но нельзя не считаться с тем, что этот микроскопический бизнес незаменим.
Городские власти развернулись в сторону владельцев киосков и торговых павильонов. Поддержка мелкорозничной торговли стала одним из пунктов антикризисной программы сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба: он пообещал в кризисное время заморозить арендную плату за землю под объектами нестационарной торговли. Помощь малому предпринимательству спасет от закрытия тысячи ИП, что остановит растущую безработицу и не даст перекрыть канал поступлений налогов в бюджет.
Сегодня в сфере малого бизнеса работают более 300 тысяч екатеринбуржцев. Подавляющее большинство из них заняты в торговой деятельности. По оценке уполномоченного по правам предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, около 65% всей бизнес-поляны занимают торговцы. В том числе и киоскеры.
Однако несколько лет назад федеральный законодатель взял курс на планомерное уничтожение ларьков — сначала отодвинув их от школ, больниц, культурных учреждений, а потом запретив продавать там алкогольную продукцию. У местных властей нашлись и другие причины для войны с киосками: неупорядоченный внешний вид помещений портит эстетический облик города. Все ведь помнят неопрятные ларьки с гастарбайтерами и трущимися возле них лицами криминальной национальности?
Тренд на повальный снос палаток заложил в начале 10-х годов тогда еще новый мэр Москвы Сергей Собянин. Свое рвение «крепкий хозяйственник» объяснял тем, что скопившиеся у станций метро киоски установлены с нарушением закона, мешают проходу горожан и вообще не сочетаются с широкими проспектами, старинными площадями и обновленными улицами центральной части Первопрестольной. Реформаторские начинания градоначальника пришлись не по душе представителям столичного малого бизнеса, которые указывали на свое разорение и потерю рабочих мест. Тогда зачистки избежали только киоски с цветами и прессой.
Отметим, что до этого в уральской столице уже не раз эпизодически демонтировали киоски, например, когда Екатеринбург готовился принять саммиты ШОС и БРИК. Более или менее упорядоченная работа в этом направлении началась год-два назад. В лексикон чиновников из горадминистрации ворвалось выражение «схема размещения нестационарных торговых объектов». Согласно новой редакции Земельного кодекса РФ, появление ларьков ограничили местами, предусмотренными этим самым планом.

Цивилизованной уличной торговле мешают самострои, которые по мере денежных возможностей городских властей сносятся. Например, в прошлом году, на карте исчезло 587 незаконных торговых точек, в текущем году власти примерятся к сносу еще 168.
В прошлом году в городе разгорелся скандал, связанный с торговлей под землей: мэрия уведомила владельцев павильонов в переходах метрополитена о выселении с последующим проведением цивилизованных торгов. Предприниматели отказались добровольно уходить с насиженных мест и вынесли тему в новостную повестку. Тогда верх взяли представители администрации города, предварительно заручившись поддержкой надзорных ведомств.
Ситуация с метро обнажила серьезную проблему — сроки аренды участков. Зачастую между муниципалитетом и предпринимателями заключаются бессрочные договоры. Значит, в любой момент город вправе их разорвать. По мнению бизнес-омбудсмена Елены Артюх, у предпринимателя должна быть гарантия, что минимум три года его не тронут.
«Федеральный законодатель принялся регулировать торговую деятельность и идет в нужном направлении. Проблемы, прежде всего, связаны, с непрозрачностью принятия решений, частыми отказами со стороны муниципалитета и короткими сроками аренды земли под павильонами. Сейчас договоры заключаются в среднем на 11 месяцев, максимум — 2 года, иногда бессрочно, но это отнюдь не значит, что навсегда. Необходимо установить срок аренды не меньше трех лет. Тогда будет эффект»

— Елена Артюх

Кроме того, чтобы система работала эффективно, нужно на территории города пометить конкретные зоны, где разрешена мелкорозничная торговля, и использовать не разрешительный характер предоставления земли, а заявительный. То есть для получения участка предпринимателю, по задумке Елены Артюх, нужно только подать уведомление в мэрию, а та, в свою очередь, обязана согласовать документ.
«Сегодня очень часто бывает так, что бизнесмен добился включения своего ларька в схему размещения нестационарных торговых объектов, а аренду ему не согласовывают. Нужна такая система, при которой включение в схему автоматически означало бы предоставление участка»

— Елена Артюх

Как отмечает исполнительный директор свердловского Союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина, уличные киоски — это такие же предприятия розничной торговли, ничем не отличающиеся от супермаркетов и магазинов у дома. Плюс к этому они выполняют несколько важных функций, считает она.
«В первую очередь, это охрана правопорядка. Месторасположение киосков и наличие у них видеокамер позволяет обращаться к их работникам, чтобы выяснить детали уличных преступлений. Кроме того, павильоны оборудованы тревожной кнопкой, и в случае агрессии наряд сможет выехать на место оперативно. Во-вторых, в крытых киосках, расположенных на остановочных комплексах, можно согреться в зимнее время года»

— Людмила Варакина

Кстати, недавно мэрия показала, как будут выглядеть киоски, интегрированные в брендированные остановочные комплексы. В середине марта главный художник Екатеринбурга Дмитрий Фогель представил эскизы: собирать их будут, как конструктор. При этом проектировщики пошли по пути унификации остановок и расположенных рядом с ними киосков и приведения их к общему знаменателю. В ближайшее время на улицах города появятся первая партия остановочных навесов.

Оптимистичную позицию городских властей о перспективах торговых павильонов поддерживают и эксперты, опрошенные ЕТВ, и отмечают, что этот вид предпринимательской деятельности очень гибок и живуч в кризисные времена.
«Хотелось бы верить, что у нестационарной торговли есть будущее. Дело в том, что этот формат очень гибкий и в зависимости от потребностей населения он может легко переформатироваться, изменив ассортимент»

— Елена Артюх

Людмила Варакина раскрывает мысль: «Реалии таковы, что, например, покупатель все чаще приобретает шоколадку в магазинах, зато из-за конкурентного преимущества огромным спросом пользуются фрукты и овощи в киосках».
«Это шанс для мелкого крестьянско-фермерского хозяйства. Зайти в торговую сеть значительно сложнее, чем согласовать место под овощной ларек. Все требования выполнимы, не надо полгода-год бегать по инстанциям. Рынок меняется: будущее за киосками с рыбой, мясом, овощами, где по сравнению с гипермаркетами продукция дешевле и свежее»

— Людмила Варакина

Похожие функции выполняют еженедельно устраиваемые на территории области ярмарки. Только овощные киоски работают каждый день, и в этом их плюс, считает бизнес-омбудсмен Свердловской области.
«Есть будущее у киосков печатной продукции, потому что на них есть импульсный потребительский спрос. Останутся киоски по продаже мороженого. Останутся торговые объекты на остановках общественного транспорта, но в виде автоматов. Тем более, что на остановках сейчас нельзя продавать алкогольную продукцию. В жилых кварталах останутся киоски с питьевой водой, потому что потребитель привык к этой услуге»

— Елена Чернышева, глава комитета по товарному рынку администрации Екатерринбурга

«Сохранить нестационарные торговые объекты как вид предпринимательской деятельности,  — добавляет Людмила Варакина — важно. Ведь это налоги от ИП, которые остаются в местной казне, не уходя на уровень области или федерации. Поэтому стимулирование открытия новых ИП представляется ключевым для процветания города». Специалисты уже вовсю рассуждают о том, что в скором времени на смену киоскам должен прийти стрит-ритейл — магазины на первых этажах зданий.
Комментарии
Афиша не для всех: выходные по классике и на спорте
Развлечения
Афиша не для всех: выходные по классике и на спорте
Снова пятница на календаре, а это значит, что пришла пора планировать выходные с пользой и запасаться развлекательными планами на будущее. В очередном выпуске нашей афиши мы собрали мероприятия, которые, вероятно, придутся вам по душе.
Площадь эволюции. Выдающийся двор типового Эльмаша
Городские истории
Площадь эволюции. Выдающийся двор типового Эльмаша
Эти шлакоблочные дома, построенные для работников Турбинки буквально посреди леса, были обречены на снос. Пока жильцы не помешали кусочку советской истории кануть в Лету, взяв управление в свои руки.
Мороз по коже. Бросаемся в уральскую купель в поисках бикини
События
Мороз по коже. Бросаемся в уральскую купель в поисках бикини
Событие на грани моды, ЗОЖа и религии — крещенские купания. В ночь на 19 января тысячи екатеринбуржцев ломанулись в освященные купели. Вместе с ними в чудеса зимней моды окунулся ЕТВ.
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Городские истории
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Подросток с психическими отклонениями калечит собственную мать, кто виноват — врачи, сами родители или диагноз? Кто отвечает за поведение особых детей в обществе, разбирался ЕТВ.
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
События
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
Эскадроны смерти и тысячи убитых — вот что пишут о ситуации в Маниле крупные международные издания. Где кончается правда и начинается зловещая городская легенда? Рассказывает корреспондент ЕТВ в сериале «Записки Жени Лобанова».
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
События
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
Залитые в бетон банкоматы, компостеры в трамваях и ухоженные набережные: жительница Екатеринбурга рассказывает о новогодних каникулах, которые она провела в столице ДНР.
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Типовые сталинки, притаившиеся за Управлением дороги, — кусочек тихого центра, хранящего историю Свердловска. Когда-то здесь разводили кур и кроликов прямо в квартирах, нынешние жильцы готовятся к борьбе за существование своих домов.
Черви козыри. Как уральцы попали на фейкбук
События
Черви козыри. Как уральцы попали на фейкбук
Друг отметил вас на видео? Возможно, это не долгожданное признание, а симптом вирусной эпидемии, которая разразилась в популярной соцсети. Уральские гении IT рассказывают, как избавиться от заразы и не лишиться кредитки.
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Городские истории
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Молодые поэты обретают популярность за несколько постов в «Фейсбуке», а уже известные — используют свои страницы как дневники. Как изменилась поэзия в эпоху соцсетей, рассказал концептуалист Лев Рубинштейн, который приехал в Екатеринбург.