Сумма мнений: киоски сегодня как уродливый золотой зуб Екатеринбурга

12:00, 02 Апрель 2015
Редко встретишь горожанина, который считает, что россыпи разнокалиберных киосков и ларьков добавляют респектабельности Екатеринбургу. Но нельзя не считаться с тем, что этот микроскопический бизнес незаменим.
Городские власти развернулись в сторону владельцев киосков и торговых павильонов. Поддержка мелкорозничной торговли стала одним из пунктов антикризисной программы сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба: он пообещал в кризисное время заморозить арендную плату за землю под объектами нестационарной торговли. Помощь малому предпринимательству спасет от закрытия тысячи ИП, что остановит растущую безработицу и не даст перекрыть канал поступлений налогов в бюджет.
Сегодня в сфере малого бизнеса работают более 300 тысяч екатеринбуржцев. Подавляющее большинство из них заняты в торговой деятельности. По оценке уполномоченного по правам предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, около 65% всей бизнес-поляны занимают торговцы. В том числе и киоскеры.
Однако несколько лет назад федеральный законодатель взял курс на планомерное уничтожение ларьков — сначала отодвинув их от школ, больниц, культурных учреждений, а потом запретив продавать там алкогольную продукцию. У местных властей нашлись и другие причины для войны с киосками: неупорядоченный внешний вид помещений портит эстетический облик города. Все ведь помнят неопрятные ларьки с гастарбайтерами и трущимися возле них лицами криминальной национальности?
Тренд на повальный снос палаток заложил в начале 10-х годов тогда еще новый мэр Москвы Сергей Собянин. Свое рвение «крепкий хозяйственник» объяснял тем, что скопившиеся у станций метро киоски установлены с нарушением закона, мешают проходу горожан и вообще не сочетаются с широкими проспектами, старинными площадями и обновленными улицами центральной части Первопрестольной. Реформаторские начинания градоначальника пришлись не по душе представителям столичного малого бизнеса, которые указывали на свое разорение и потерю рабочих мест. Тогда зачистки избежали только киоски с цветами и прессой.
Отметим, что до этого в уральской столице уже не раз эпизодически демонтировали киоски, например, когда Екатеринбург готовился принять саммиты ШОС и БРИК. Более или менее упорядоченная работа в этом направлении началась год-два назад. В лексикон чиновников из горадминистрации ворвалось выражение «схема размещения нестационарных торговых объектов». Согласно новой редакции Земельного кодекса РФ, появление ларьков ограничили местами, предусмотренными этим самым планом.

Цивилизованной уличной торговле мешают самострои, которые по мере денежных возможностей городских властей сносятся. Например, в прошлом году, на карте исчезло 587 незаконных торговых точек, в текущем году власти примерятся к сносу еще 168.
В прошлом году в городе разгорелся скандал, связанный с торговлей под землей: мэрия уведомила владельцев павильонов в переходах метрополитена о выселении с последующим проведением цивилизованных торгов. Предприниматели отказались добровольно уходить с насиженных мест и вынесли тему в новостную повестку. Тогда верх взяли представители администрации города, предварительно заручившись поддержкой надзорных ведомств.
Ситуация с метро обнажила серьезную проблему — сроки аренды участков. Зачастую между муниципалитетом и предпринимателями заключаются бессрочные договоры. Значит, в любой момент город вправе их разорвать. По мнению бизнес-омбудсмена Елены Артюх, у предпринимателя должна быть гарантия, что минимум три года его не тронут.
«Федеральный законодатель принялся регулировать торговую деятельность и идет в нужном направлении. Проблемы, прежде всего, связаны, с непрозрачностью принятия решений, частыми отказами со стороны муниципалитета и короткими сроками аренды земли под павильонами. Сейчас договоры заключаются в среднем на 11 месяцев, максимум — 2 года, иногда бессрочно, но это отнюдь не значит, что навсегда. Необходимо установить срок аренды не меньше трех лет. Тогда будет эффект»

— Елена Артюх

Кроме того, чтобы система работала эффективно, нужно на территории города пометить конкретные зоны, где разрешена мелкорозничная торговля, и использовать не разрешительный характер предоставления земли, а заявительный. То есть для получения участка предпринимателю, по задумке Елены Артюх, нужно только подать уведомление в мэрию, а та, в свою очередь, обязана согласовать документ.
«Сегодня очень часто бывает так, что бизнесмен добился включения своего ларька в схему размещения нестационарных торговых объектов, а аренду ему не согласовывают. Нужна такая система, при которой включение в схему автоматически означало бы предоставление участка»

— Елена Артюх

Как отмечает исполнительный директор свердловского Союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина, уличные киоски — это такие же предприятия розничной торговли, ничем не отличающиеся от супермаркетов и магазинов у дома. Плюс к этому они выполняют несколько важных функций, считает она.
«В первую очередь, это охрана правопорядка. Месторасположение киосков и наличие у них видеокамер позволяет обращаться к их работникам, чтобы выяснить детали уличных преступлений. Кроме того, павильоны оборудованы тревожной кнопкой, и в случае агрессии наряд сможет выехать на место оперативно. Во-вторых, в крытых киосках, расположенных на остановочных комплексах, можно согреться в зимнее время года»

— Людмила Варакина

Кстати, недавно мэрия показала, как будут выглядеть киоски, интегрированные в брендированные остановочные комплексы. В середине марта главный художник Екатеринбурга Дмитрий Фогель представил эскизы: собирать их будут, как конструктор. При этом проектировщики пошли по пути унификации остановок и расположенных рядом с ними киосков и приведения их к общему знаменателю. В ближайшее время на улицах города появятся первая партия остановочных навесов.

Оптимистичную позицию городских властей о перспективах торговых павильонов поддерживают и эксперты, опрошенные ЕТВ, и отмечают, что этот вид предпринимательской деятельности очень гибок и живуч в кризисные времена.
«Хотелось бы верить, что у нестационарной торговли есть будущее. Дело в том, что этот формат очень гибкий и в зависимости от потребностей населения он может легко переформатироваться, изменив ассортимент»

— Елена Артюх

Людмила Варакина раскрывает мысль: «Реалии таковы, что, например, покупатель все чаще приобретает шоколадку в магазинах, зато из-за конкурентного преимущества огромным спросом пользуются фрукты и овощи в киосках».
«Это шанс для мелкого крестьянско-фермерского хозяйства. Зайти в торговую сеть значительно сложнее, чем согласовать место под овощной ларек. Все требования выполнимы, не надо полгода-год бегать по инстанциям. Рынок меняется: будущее за киосками с рыбой, мясом, овощами, где по сравнению с гипермаркетами продукция дешевле и свежее»

— Людмила Варакина

Похожие функции выполняют еженедельно устраиваемые на территории области ярмарки. Только овощные киоски работают каждый день, и в этом их плюс, считает бизнес-омбудсмен Свердловской области.
«Есть будущее у киосков печатной продукции, потому что на них есть импульсный потребительский спрос. Останутся киоски по продаже мороженого. Останутся торговые объекты на остановках общественного транспорта, но в виде автоматов. Тем более, что на остановках сейчас нельзя продавать алкогольную продукцию. В жилых кварталах останутся киоски с питьевой водой, потому что потребитель привык к этой услуге»

— Елена Чернышева, глава комитета по товарному рынку администрации Екатерринбурга

«Сохранить нестационарные торговые объекты как вид предпринимательской деятельности,  — добавляет Людмила Варакина — важно. Ведь это налоги от ИП, которые остаются в местной казне, не уходя на уровень области или федерации. Поэтому стимулирование открытия новых ИП представляется ключевым для процветания города». Специалисты уже вовсю рассуждают о том, что в скором времени на смену киоскам должен прийти стрит-ритейл — магазины на первых этажах зданий.
Комментарии
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
События
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
Писатель, который получил премию «Большая книга» — о неуверенном в себе герое «Зимней дороги», разрушительном маятнике российского общественного мнения и роли Екатеринбурга в жизни страны и его собственной судьбе.
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
События
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
Герои фильма «Любовь без правил» не стесняются в средствах для достижения благой цели. О своей новой картине известный российский режиссер рассказал ЕТВ.
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Городские истории
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Сотрудники МЧС каждый день выручают других из беды, а между тем сами находятся в ситуации постоянного стресса. Мизерная зарплата, нехватка оборудования и другие причины, которые привели спасателя из Екатеринбурга к самоубийству.
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
События
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
Свердловский клуб лихорадит. На зимние каникулы клуб ушел, занимая «скользкую» 13 позицию, пережив подозрения в «договорняке» с «Тереком», смену тренера, невзрачную игру «звезды» Павлюченко. Подводим итоги первой части сезона.
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Развлечения
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Очередная афиша переполнена фильмами и музыкой, так что устраивайтесь поудобнее, берите календарь и начинайте планировать увлекательные выходные.
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Квартиры на 2,5 комнаты, потолки высотой в 3,4 метра, встроенная баня и подвалы для дров, вид на ипподром и стена-холодильник: Дом Энергетиков на улице Московской послужил городу мостом для перехода от конструктивизма к классицизму.
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Городские истории
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Сегодня речь пойдет о новых домах на краю ЖБИ. Хорошо ли живется в двух шагах от Каменных палаток и шумного карьера? Почему так долго добираться до такого близкого центра? О плюсах и минусах своего района нам рассказали местные жители.
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
События
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
Не успев остановиться с лета, Екатеринбург спортивный побежал зимой: атлеты в легких куртках подрезают облаченных в пуховики и шубы прохожих. Почему бегать по снегу не только модно, но и полезно — объясняет марафонец Эрик Хасанов.
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Городские истории
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Лови волну. Надейся только на себя. Оставайся невидимым для государства. Такими были заповеди предпринимателей, открывавших свое дело 15 лет назад. Изменились времена, изменились и ценности. Руку на пульсе уральского бизнеса подержал ЕТВ.