Гражданин Никто. Как уралец прожил 30 лет без документов

11:00, 09 Февраль 2016
passport.jpg
Коллаж: Виталий Калистратов, ЕТВ
Банковская карта, водительские права, СНИЛС, билеты на поезд – у Алексея Бизнигаева никогда не было ни одного из этих обычных атрибутов городской жизни. Из-за полного отсутствия документов житель Екатеринбурга будто не существует.
Пилот Lufthansa — о Екатеринбурге и Будде
Дэвид Баукэ частый гость в России — здесь он не только бывает по долгу службы, но и по любви.
Алексей Бизнигаев — коренной житель Екатеринбурга. Настолько коренной, что крайне редко покидал пределы родного города. И, тем не менее, город о нем будто не знает: по странной прихоти матери мужчина остался без свидетельства о рождении, без паспорта и прописки. Тридцать лет уралец провел «в сумраке», пока не познакомился с деятельной Юлией Егоровой. Она-то и решила помочь возлюбленному обрести корочки, а вместе с ними — все права гражданина России. Девушка рассказала историю человека без паспорта ЕТВ.
img_2551.JPG
Фото на паспорт, которого нет
Фото: ЕТВ

Мимо архива

История началась в 1985 году, когда сотрудница Екатеринбургского трамвайно-троллейбусного управления родила сына в роддоме УЗТМ (сейчас № 14) на Уралмаше. На учете у врача гражданка не состояла, хотя первый ее ребенок скончался в четыре месяца от энтерита. Второй отпрыск оказался совершенно здоров, и все же, как рассказали Алексею и Юлии родственники, мама вскоре сбежала из роддома без него. Лишь под давлением своей матери женщина вернулась и забрала сына в неблагоустроенную квартиру на улице Чапаева.

Спустя полгода Лешина мама сошлась с мужчиной и родила еще одного сына. В отличие от брата, второй ребенок получил свидетельство о рождении, в остальном же оба ребенка проживали обычное советско-перестроечное детство. Сейчас невозможно установить, как именно маме удалось устроить Алешу в школу № 152 в Юго-Западном районе. Теперешний директор в те годы работала завучем, и хотя ученика она помнит, его история ей неизвестна. 
Полезняк на ЕТВ. Отбиваемся от коллекторов
Как вести с кредиторами цивилизованный диалог и что делать, если он невозможен — читайте на ЕТВ
Как Алексей попал в школу? Она разводит руками. Это был 1992 год, Перестройка, разруха. Может быть, мать сказала, что свидетельство о рождении потеряли при переезде, а может, что-то еще. Не понимаю, почему потом никто не задавал вопросов и как Леша попал после 9 класса в 91 училище. Аттестат об окончании школы ему выдали, а вот диплом училища уже нет.
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
img_2555.JPG
Документов у Алексея нет. А детские фото — такие же, как у всех
Фото: ЕТВ
Несмотря на несколько реорганизаций, в архивах 91 училища сохранилась информация о том, что Алексей Бизнигаев действительно учился на штукатура-маляра и его диплому был присвоен определенный номер: справка об этом сейчас есть в пухлой папке с документами, которые собрала пара в попытке легализоваться. Из училища же и единственный документ Алексея с фотографией — потертый студенческий билет.
Студенческий билет — единственный документ Алексея с фотографией
Студенческий билет — единственный документ Алексея с фотографией

Фото: ЕТВ

Алексей пытался легализоваться по окончании училища, но потерпел неудачу: после серьезного разговора мама переехала в другую квартиру и с тех пор не виделась с сыном больше десяти лет. Дом на Чапаева снесли, а юноша остался жить с отчимом и его семьей в бараке на улице Чкалова. «Когда Леша с братом пришли в военкомат, брата взяли, а Лешу спросили Ты кто? Ты для нас не существуешь“,  — рассказывает Юлия Егорова. Молодой человек сначала работал штукатуром-маляром, потом автомаляром, заинтересовался автомобилями и мотоциклами, арендовал гараж неподалеку от дома и принялся за ремонт техники. Только нынешний кризис заставил его покончить с частной практикой и устроиться в сервис; конечно, неофициально — трудовой книжки у Алексея также не водится.

Легалайз ми!

С Алексеем мы познакомились год назад. Я первым делом попросила его показать паспорт, потому что до этого у меня был опыт не очень удачных отношений. Когда я услышала об этой ситуации с документами, то сказала «не может быть!» У меня волосы дыбом встали! Я сказала, что нужно делать документы, а Леша — потом, когда время будет. Но у меня-то есть свободное время, я по образованию экономист, а работаю переводчиком на дому. Я вообще с детства не терплю никакой несправедливости. Поэтому мы начали заниматься этим вопросом.
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
За год пара обошла немало инстанций: управление Федеральной миграционной службы по Ленинскому району, региональное управление ФМС, ЗАГС и 14 роддом, уполномоченного по правам человека в Свердловской области, уральского полпреда и суд, а недавно написала петицию на имя президента РФ. Оказалось, что получить паспорт в 30 лет чудовищно сложно без свидетельства о рождении, которого, к тому же, никогда не существовало.
Письмо из 14 роддома свидетельствует — архив уничтожен
Письмо из 14 роддома свидетельствует — архив уничтожен

Фото: ЕТВ

Личность гражданина должна установить ФМС, которая может сделать это на основании свидетельских показаний и различных документов, однако, по мнению Юлии, незаконно требует свидетельства о рождении. ЗАГС выдает свидетельство, руководствуясь документами архива родильного дома, однако бумаги хранятся в медицинском учреждении только 25 лет, а потом уничтожаются. Все, что Юлии и Алексею удалось добыть в роддоме,  — журнал учета рожениц. Его страницы свидетельствуют: действительно, такого-то числа такого-то месяца и года поступила женщина, родила ребенка, но вот документом эти записи не являются.
img_2550.JPG
Единственное упоминание о рождении Алексея Бизнигаева

выписка из журнала родильного дома

Фото: ЕТВ
В поисках справедливости молодые люди отправились к уполномоченному по правам человека Свердловской области.
Татьяна Мерзлякова — очень отзывчивый человек, она нашей ситуацией прониклась. Но ее сотрудница Элина Руденкина не захотела нам помочь, наговорила нам много гадостей. Что мы чуть ли не скрываемся от закона и так далее. А со мной разговаривать и вовсе не захотела. Мне приходилось передавать документы через охранника. Я была очень удивлена, ведь к уполномоченному приходят, чтобы получить поддержку. Не могу понять, почему у нас такие злые люди! Мы встречали крайне мало людей, которые относились с пониманием. Столько грязи на нас вылили, столько злости! Мне говорили — «чего же вы забегали? Замуж хотите, наверное?
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
В аппарате омбудсмена молодому человеку порекомендовали обратиться в суд, чтобы установить факт рождения и факт проживания на территории Российской федерации. В канцелярии у Алексея попросили любой документ, а когда выяснилось, что их нет, секретарь позвонил судебному приставу, чтобы он вывел пару из помещения. Впрочем, пристав выслушал посетителей и проводил к помощнице председателя суда. Она взялась решить их вопрос, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. 14 декабря пара побывала у начальника свердловской ФМС Василия Прибавкина. Он удивился, но пообещал позвонить в суд, чтобы ведомство приняло заявление Алексея. С тех пор прошло уже больше месяца, но дело человека без паспорта не продвинулось ни на йоту.
Личная история уральца записана только в фотографиях
Личная история уральца записана только в фотографиях

Фото: ЕТВ

Юлия и Алексей все еще надеются, что одно из ведомств, которые они посетили, выдаст им наконец хоть один документ, который станет отправной точкой паспортного хеппи-энда. Сами же они по мере сил способствуют продвижению своего дела, и даже создали на сайте change.org петицию, адресованную Владимиру Путину, главе ФМС России Константину Ромодановскому и уполномоченному по правам человека РФ Элле Памфиловой. За пять дней обращение подписали уже более 100 человек. Присоединиться к их числу может каждый желающий.

Путевка на замкнутый круг

Почему человек без документов встретил непонимание в аппарате уполномоченного по правам человека? На этот вопрос нам ответила Элина Руденкина, которая занималась делом Алексея Бизнигаева:
Молодые люди к нам действительно обращались, жаловались на бездействие сотрудников миграционной службы, отказывающих в выдаче паспорта. Якобы заявление лежит, и никаких мер по нему не принимается. Оказалось, что это не так, работа проводилась, с сотрудниками миграционной службы я встречалась. Проблема заключается в другом. Для получения паспорта нужно не только заявление, но и документы. А у Алексея нет ничего, даже свидетельства о рождении. И с таким случаем я встречаюсь впервые в жизни. Ведь даже актовая запись о его рождении не обнаружена. С истечением срока хранения уничтожены архивы больницы, в которой Алексей появился на свет, и выдать справку, необходимую для регистрации его рождения невозможно. Остались лишь медицинские документы матери, по которым возможно установить, что она действительно родила ребенка такого-то числа.
Элина Руденкина,
советник уполномоченного по правам человека Свердловской области
Специалист пояснила: в соответствии федеральным законом «Об актах гражданского состояния» при отсутствии документов о рождении государственная регистрация производится на основании  решения суда, для чего должен быть установлен факт рождения ребенка данной женщиной. «Мы рекомендовали Алексею установить в судебном порядке факт рождения, на основании судебного решения зарегистрировать его рождение, получить свидетельства и дальше обращаться в отдел УФМС России по Свердловской области по месту жительства для установления личности. Другого пути я не вижу,  — поясняет Элина Руденкина. — Несколько месяцев назад они снова звонили, говорили, что суд не принимает заявления, потому что Алексей ничем не может удостоверить свою личность. Я рекомендовала направить заявление по почте.  Если суд заявление не примет, то вернет с определением, в котором буду перечислены замечания, которые необходимо будет устранить».
Екатеринbook: листаем городские пространства
Куда исчезла Торговая площадь, кто давал представления в ТЦ «Успенский», кто стралял в Якова Свердлова
Алексей и Юлия
Алексей и Юлия

Фото из личного архива

Свои пояснения дали ЕТВ в пресс-службе ФМС по Свердловской области:  

— Алексей обращался в ФМС России по Свердловской области для разъяснения ситуации. Ему рекомендовали обратиться в суд для установления юридического факта о рождении для дальнейшего получения свидетельства о рождении, а после этого обратиться в региональное управление ФМС для установления личности. Далее в судебном порядке доказать юридический факт нахождения на территории Российской федерации, и после предоставления вступившего в силу решения суда о юридическом факте нахождения на территории России и вынесения УФМС России заключения о наличии у него гражданства, вопрос с документированием будет решен. Как обращаться суд без паспорта? Вопрос. Он должен обратиться в суд, приложить все документы и объяснить ситуацию. Пока же у нас нет оснований для выдачи российского паспорта.
Комментарии
  • Вайда Василий, 13 марта
    Похожая петиция : Паспорт СССР действителен. Законом запретить превращать людей с паспортами СССР, в изгоев
  • Вайда Василий, 13 марта
    https://www.change.org/p/%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D
  • Смирнова Инна, 05 марта
    А почему именно в 30 лет возник вопрос? Почему не раньше, потому что раньше надо было бы отслужит в армии. А теперь призывной возраст прошел. Но дело действительно абсурдное и не однозначное, был свой интерес...
  • Нормально парень не парился столько лет, мог совершать любые преступления и оставаться безнаказанным
  • Воронов Андрей, 12 февраля
    У нас в России таких граждан без документов живёт миллионы. Правда они родом из Средней Азии, и нелегально трудятся на стройках.
  • Вопрос на засыпку. Как легче жить: не имея бумажек, но имея крышу над головой и любимых людей, - или иметь все документы, но по факту быть одиноким и бездомным? В обоих случаях отстоять свои права на что-либо сложно, но без крыши жить хуже
  • Pinkas Viktor, 11 февраля
    Только сейчас, прочитав эту невероятную историю, понял истинный смысл поговорки: Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек. Я подписал и начинаю распространять петицию. Удачи вам, ребята! Все у вас получится! Бог вам на встречу!
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
События
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
Писатель, который получил премию «Большая книга» — о неуверенном в себе герое «Зимней дороги», разрушительном маятнике российского общественного мнения и роли Екатеринбурга в жизни страны и его собственной судьбе.
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
События
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
Герои фильма «Любовь без правил» не стесняются в средствах для достижения благой цели. О своей новой картине известный российский режиссер рассказал ЕТВ.
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Городские истории
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Сотрудники МЧС каждый день выручают других из беды, а между тем сами находятся в ситуации постоянного стресса. Мизерная зарплата, нехватка оборудования и другие причины, которые привели спасателя из Екатеринбурга к самоубийству.
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
События
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
Свердловский клуб лихорадит. На зимние каникулы клуб ушел, занимая «скользкую» 13 позицию, пережив подозрения в «договорняке» с «Тереком», смену тренера, невзрачную игру «звезды» Павлюченко. Подводим итоги первой части сезона.
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Развлечения
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Очередная афиша переполнена фильмами и музыкой, так что устраивайтесь поудобнее, берите календарь и начинайте планировать увлекательные выходные.
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Квартиры на 2,5 комнаты, потолки высотой в 3,4 метра, встроенная баня и подвалы для дров, вид на ипподром и стена-холодильник: Дом Энергетиков на улице Московской послужил городу мостом для перехода от конструктивизма к классицизму.
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Городские истории
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Сегодня речь пойдет о новых домах на краю ЖБИ. Хорошо ли живется в двух шагах от Каменных палаток и шумного карьера? Почему так долго добираться до такого близкого центра? О плюсах и минусах своего района нам рассказали местные жители.
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
События
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
Не успев остановиться с лета, Екатеринбург спортивный побежал зимой: атлеты в легких куртках подрезают облаченных в пуховики и шубы прохожих. Почему бегать по снегу не только модно, но и полезно — объясняет марафонец Эрик Хасанов.
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Городские истории
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Лови волну. Надейся только на себя. Оставайся невидимым для государства. Такими были заповеди предпринимателей, открывавших свое дело 15 лет назад. Изменились времена, изменились и ценности. Руку на пульсе уральского бизнеса подержал ЕТВ.