Где ночует «Behemoth»

11:00, 21 Апрель 2015
jail_cell_1of_2_by_apiedimonte_1.jpg
Говорят, «от тюрьмы и от сумы не зарекайся». И вправду, от положения узника КПЗ не застрахован никто: достаточно забыть про оплату масла в магазине. Соблюдают ли уральские полицейские права задержанных, узнал ЕТВ.
Известная поговорка внушает нам тревожную мысль: однажды каждый из нас может внезапно обнаружить себя в камере с решетками на окнах, услышать поворот ключа в замке и удаляющиеся шаги полицейского. В такой ситуации, и без того подрывающей душевное спокойствие, очень хочется надеяться на гуманное отношение, стакан воды, звонок другу и возможность сходить в туалет среди ночи. Полиция и другие службы, которым государство доверило заботу о правонарушителях, и хотели бы относиться к ним бережно, тем более что необходимость соблюдения прав человека прописана в законе и ряде конкретных правил и инструкций. Но порой им мешает древний обычай и неписаное правило: преступники– это как бы уже не совсем люди, и воздействовать на них нужно страхом и прочими болевыми приемами.

И в этом самом месте на помощь полицейским и тюремным сотрудникам приходит фигура общественного контроля. Обычные граждане с 2008 года имеют возможность наблюдать за тем, насколько хорошо соблюдаются права задержанных лиц в местах принудительного содержания, чтобы исполнители наказания сами вольно или невольно не становились палачами. Об этом ЕТВ поговорил с Вячеславом Башковым, членом Общественно-наблюдательной комиссии Свердловской области с 2010 года.
2.jpg
Вячеслав Башков инспектирует полицейский пункт в «Кольцово»
В 2008 году президент Медведев принял закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». Этот закон отличается особой продвинутостью: даже в Европе общественникам дано меньше права в этой области. В Свердловской области действует Общественно-наблюдательная комиссия (ОНК) из 40 человек, в которой формируются рабочие группы не менее 2 человек. Они проверяют места принудительного содержания: оставляют записи о нарушениях, разговаривают с сотрудниками, обращаются с претензиями в прокуратуру и суды — и добиваются улучшений.

Смысл и цель гуманитарного прогресса

Закон от 2008 года разрешил обществу заходить в места принудительного содержания и проверять, все ли делается правильно. Практика показала: внезапность — лучшее оружие общественного контроля, потому что именно при неожиданном визите группа видит неприкрытые нарушения, например, избитого задержанного. В камеру может попасть любой из нас — после митинга, буйного концерта или случайного стечения обстоятельств. И заявлять о своих правах удобнее всего с другой стороны решетки: правоохранители охотнее послушают вашего адвоката или общественных наблюдателей. К слову, наблюдатели размещают свои телефоны в открытом доступе, и их недурно иметь в записной книжке, если вы рискуете попасть под стражу. Часть миссии ОНК — разговаривать с сотрудниками полиции или тюрьмы и напоминать им, что можно и чего нельзя.

«И на самом деле порой людям становится стыдно, — рассказывает Вячеслав Башков. — Иногда сотрудники встают в позу очень некрасиво, могут на тебя накричать, даже если ты заходишь с диктофоном. Но некоторые меняются в лице и соглашаются, что так жить больше нельзя. 16 января мы были в 15 отделе полиции на Уралмаше, зашли в одно из помещений для задержанных лиц. Там содержался старик, глубокий пенсионер. На полу был постелен матрас, рядом стоял стаканчик с водой, камера представляла собой жалкое зрелище: деревянные полы, грязные исписанные стены, и старик вот в этом антураже. Заходим к нему, удивляемся: За что вы тут?“ — „Забыл колбасу в магазине оплатить“. Мы фиксируем все это на аудио, фотографируем условия содержания».
В камере — глубокий пенсионер. Удивляемся: «За что вы тут?» — «Забыл колбасу в магазине оплатить»


Вячеслав Башков
правозащитник
4.jpg
Матрас пенсионера из отдела № 15
Фото: Вячеслав Башков
«И когда говоришь людям, что пенсионер находился в таких условиях около суток за то, что не оплатил кусок колбасы, то все понимают, что так нельзя, — продолжает Башков. — Начальник отдела полиции при этом присутствовал, он на самом деле изменился в лице, по нему было видно, что что-то должно произойти. И буквально через несколько дней камеры были полностью отремонтированы и там появились скамейки. Это один из последних положительных опытов, когда просто присутствие общественного наблюдателя дало результат. Вероятно, еще сыграло роль то, что как раз накануне в Петербурге погибла пенсионерка, которую отправили в полицейский участок за неоплаченное масло».

Буква закона

Соблюдение прав нарушителей — это важный вклад в гуманизацию всего общества, и он начинается с выполнения уже принятых законов и приказов. Традиционный парадокс: на бумаге мы имеем гораздо более цивилизованную и человечную систему, чем в реальности. Задача заключается в том, чтобы претворить легальные нормы в жизнь, чем и занимается общественный контроль.

Какими должны быть условия содержания в дежурной части, прописано в приказе МВД России. К сожалению, в Екатеринбурге еще 2 года назад ни один отдел полиции не отвечал требованиям этого приказа. Когда в мае 2014 года в городе задержали и затем депортировали в родную Польшу известную метал-группу «Behemoth», артистам пришлось провести ночь в камере отделения полиции № 6. Весь мир узнал, что музыканты провели ночь на ногах в тесноте, а также — чем измазаны стены камеры в полицейском участке.

Новая скамейка в помещении для задержанных
Новая скамейка в помещении для задержанных

Фото: Вячеслав Башков

К настоящему моменту из 15 городских отделов полиции 9 уже привели условия содержания в соответствие с приказом своего министра. Члены свердловского ОНК уверены, что это произошло во многом благодаря их регулярному и настойчивому вмешательству. К слову, камеру, в которой ночевали музыканты Behemoth, полностью отремонтировали, поставили скамейки с новыми матрасами и готовы принимать граждан по высшему разряду.

«Пеши есчо!»

У членов комиссии ОНК, помимо человеческих контактов с сотрудниками полиции и заявлений в прокуратуру и суды, есть еще одна рабочая мера воздействия. Это записи в журнале ОНК, который имеется в каждом отделе полиции, в каждой тюрьме и другом подобном учреждении. В этот журнал общественники записывают свои впечатления от посещения и фиксируют нарушения: жалкое состояние камер, отсутствие постельного белья или стула для задержанного в комнате предварительного разбора. Часто в камерах нет информации о правах задержанных, таких как не свидетельствовать против себя, совершить телефонный звонок, получить защитника, питание и др. В Свердловской области правоохранители пошли навстречу общественникам, которые составили такой перечень и попросили разместить его везде. Теперь этот список есть на видном месте во всех отделах полиции области.
7.jpg
Наблюдатель Дмитрий Калинин заполняет журнал ОНК
Фото: Вячеслав Башков
«А ведь когда мы только начинали ходить по участкам, над нами сотрудники полиции буквально смеялись,  — признается Вячеслав Башков. — Как правило, обычная проверка занимала два часа. Первый час над нами смеялись. А второй час они либо кричали на нас, либо плакали. Просто было видно, что сотруднику плохо, потому что ты два часа показываешь ему, что вся его работа — работа сотрудника правоохранительных органов — оказывается, нарушает права человека. И когда мы начинаем писать в журнал замечания, он стоит над нами и понимает, что у него есть приказ:  все, что написано в журнале, посылать выше по инстанциям. Его начинает трясти, и он спрашивает: Зачем вы это пишете?“ Происходили довольно страшные вещи. Ты сидишь, пишешь и думаешь, а выйдешь ли ты из этого отдела полиции?»

Первый час над нами смеялись. А второй час они либо кричали на нас, либо плакали.

Вячеслав Башков
правозащитник

«Иногда и кричат, и хамят, а потом, когда происходят положительные изменения в работе участка, — встречают тебя с улыбкой. Совсем другое настроение у сотрудника полиции, когда он работает в законных условиях, и его ничто не вынуждает нарушать права человека. Тогда сотрудник полиции чувствует себя совсем по-другому. Он по-другому начинает относиться к самому задержанному, к своей работе, она ему больше нравится. Когда совесть чиста у человека, неприятностей происходит меньше», — резюмирует Вячеслав Башков.

Достижения свердловских наблюдателей

Екатеринбургские и областные группы ОНК ведут работу не только с отделами полиции, но и с тюрьмами и колониями (что тяжелее и сложнее), отделами миграционной службы. В своем адреналиновом деле они добились значительных успехов: условия содержания в дежурных частях полиции Екатеринбурга стали гораздо лучше и более чем у половины наконец-то совпали с требованиями закона.

Вслед за свердловской ОНК в других регионах тоже стали проверять отделы полиции, тогда как прежде общественники занимались почти исключительно тюрьмами. Когда отчеты свердловских наблюдателей показали, что эта работа интересна и дает результат, общественники других регионов начали перенимать их опыт. Идея в том, чтобы заниматься первичными учреждениями, куда попадает задержанный гражданин, потому что именно там он впервые сталкивается с бесчеловечным отношением, пытками и нарушением гражданских прав.

8.jpg
Наблюдатели в камере
К общественным наблюдателям периодически обращаются за помощью по поводу задержаний во время митингов и пикетов. Общественники подключались к процессу и несколько раз помогали людям выйти из камер, успешно отстоять невиновность в суде.

«Безусловно, польза от взаимодействия с членами ОНК есть, и она достаточно весома. Их задача — усложнять нам жизнь и указывать на недочеты в работе, и это несет пользу обществу, — прокомментировали в пресс-службе ГУ МВД по Свердловской области. — У сотрудников полиции может, скажем так, замыливаться глаз, а общественники всегда с готовностью указывают на недочеты в местах принудительного содержания. Но мы должны подчеркнуть, что за последние несколько лет нельзя вспомнить ни одного факта, когда бы члены ОНК выявили нарушения прав человека, которые бы выражались во взаимодействии сотрудника полиции и задержанного гражданина (оскорбления, избиения). Выявленные нарушения, как правило, касаются состояния зданий и помещений».
3.jpg
Камера в отделе полиции № 2
Фото: Вячеслав Башков
Как пояснили в областном полицейском главке, ГУ МВД всякий раз дает общественникам пояснения по поводу финансирования ремонта помещений, рассказывает, что предпринимается для реконструкции. «Если посмотреть, что члены ОНК пишут о нас, положительная динамика очевидна, -поясняют в полиции. — Не так давно один наблюдатель писал о переполненной мусорной корзине в помещении для задержанных. Это говорит о том, что больше нарушений он не зафиксировал, и такие недостатки нас уже откровенно радуют“. Подчас сотрудники полиции трактуют определенную правовую норму не так, как наблюдатели. В этом случае противоречия разрешает суд, решению которого подчиняются все.

Общественный контроль в Екатеринбурге — важная мера по соблюдению законности и прав человека, а занятие наблюдателя — это драйв, риски эмоциональная работа с разными, в том числе опасными людьми. Наше общество настроено жестко по отношению к преступникам, а догоняющая гуманизация“ сознания дается нам с трудом. Но курс на человеколюбие в стране провозглашен на высшем уровне, а значит, можно надеяться, что скоро общественникам перестанут задавать неудобные вопросы вроде такого: Почему вы защищаете преступников? Вы уверены, что это нужно порядочным людям?“
Комментарии
Естория. Уральцы о встречах с потусторонним
Городские истории
Естория. Уральцы о встречах с потусторонним
В музее живет призрак, кот предсказывает будущее во сне, красные летающие шары ведут разведку с воздуха, а пикси воруют деньги. Жители Екатеринбурга рассказали свои самые невероятные истории.
Свердчеловек. Как я жила в племени охотников за головами
Городские истории
Свердчеловек. Как я жила в племени охотников за головами
В свои 25 Надежда Попова посетила 25 стран мира, путешествовала по военной Сирии, провела три дня в племени охотников за головами, а между делом закончила магистратуру.
Рафаил Карманов, СК «Луч»: «Через полтора года построим новый стадион»
Город
Рафаил Карманов, СК «Луч»: «Через полтора года построим новый стадион»
Глава спорткомплекса «Луч», из стен которого вышло множество именитых уральских спортсменов, стал Почетным гражданином Екатеринбурга. Своими профессиональными планами и взглядом на легкую атлетику он поделился с ЕТВ.
Андрей Головнев, антрополог: «Ельцин – это Строганов через века»
Общество
Андрей Головнев, антрополог: «Ельцин — это Строганов через века»
В Ледниковый период Уральские горы были для людей сухопутным мостом, окруженным холодными морями. Как события палеолита породили династию купцов Строгановых и даже Ельцина, рассказал ЕТВ известный ученый.
Группа Behemoth разорится на штрафах! По две тысячи рублей каждому!! Д
Общество
Группа Behemoth разорится на штрафах! По две тысячи рублей каждому! Д
Польская метал-группа Behemoth рискует разориться. Октябрьский районный суд Екатеринбурга вынес решение по задержанным музыкантам. Напомним, музыкантов задержали прямо перед концертом в Екатеринбурге, который должен был состояться в рамках
В Екатеринбурге задержали польскую группу Behemoth
Общество
В Екатеринбурге задержали польскую группу Behemoth
В Екатеринбургском клубе сегодня ночью задержали польскую метал-группу Behemoth прямо перед концертом, который должны были отыграть музыканты в рамках гастрольного тура по России. За нарушение визового режима им грозит депортация, сейчас в
Еще один нашелся. Тоже решил погулять, потому что обиделся
Общество
Еще один нашелся. Тоже решил погулять, потому что обиделся
Еще один потеряшка последних дней, школьник Амир, пропавший три дня назад в Екатеринбурге, вернулся домой.
Мать с двумя детьми ночует в коридоре общежития
Общество
Мать с двумя детьми ночует в коридоре общежития
Кредиты до добра не доведут. Екатеринбурженка Светлана Мешавкина под залог своей комнаты в общежитии взяла в долг у банка крупную сумму денег и не смогла вовремя расплатиться. Теперь комната принадлежит кредиторам, а сама женщина вместе с м
Пропавший мальчик найден в подъезде
Общество
Пропавший мальчик найден в подъезде
Женю Лукина, пропавшего накануне, к счастью нашли -сообщает ГУ МВД России по Свердловской области. Напомним, ребенок после занятий не вернулся домой, после чего был объявлен в розыск.