Деконструкция Центрального стадиона. Три главных ошибки, из-за которых

20:59, 22 Январь 2014
central_nyj_proekt.jpg
По совести, чемпионат мира в Екатеринбурге проводить не нужно. История со стадионом это абсолютно ясно показала: город хотя и готов участвовать в проектах такого масштаба и такой стоимости, хорошую идею извращает настолько, что…
О грандиозных затратах и неочевидной пользе Мундиаля 2018 мы собираем «Сумму мнений».
Мы приглашаем экспертов, заинтересованных горожан к дискуссии. Включайтесь и вы 22 января в 21.00!
Можете начать с комментирования этого материала и продолжить вопросами в прямом эфире.
Историческая ошибка
Строго говоря, проблемы Центрального стадиона могло и не быть. Максимум, о чем мог бы спорить город: насколько удачно выбрано новое место для находящихся по соседству со спортивной ареной СИЗО и (или) колонией. Все требования Международной федерации футбола выполнялись — так говорили те, кто занимался реконструкцией объекта.
Модернизация стадиона началась в 2006 году. Холдинг «Синара» по инициативе областной власти взялся починить этот важный для любого большого города объект. Даже чисто формально это была сделка между бизнесом и властью. По условиям частно-государственного партнерства корпорация должна была сделать из старого советского колизея современную европейскую спортивную площадку, а взамен имела право распорядиться землей около Центрального. Реконструкцию, которую вела «Синара», сопровождали разные скандалы, но никто не заинтересовался, что всё-таки строит компания. От проекта, разработанного архитекторами, отошли.
По ходу реконструкции девелопер повторял: Екатеринбург получит стадион мирового класса, соответствующий всем требованиям ФИФА и УЕФА. Сейчас мы столкнулись с тем, что именно требованиям мировой федерации объект и не соответствует. Руководитель архитектурного бюро «Алкута» Алексей Куковякин объясняет: «Требования ФИФА [о 45 тысячах посадочных мест] в проекте были учтены. Но эту реконструкцию по нормативам сразу не стали вести, от нее отказались. Наверное, из-за проблем с финансированием».
Инвестиции по данным самой «Синары» составили 2,5 млрд рублей, стадион открылся на день города 2011. А осенью 2012 года «Синара» продала свою часть акций стадиона областному бюджету за 1,7 млрд рублей. Впрочем, если верить недоброжелателям, коммерческая структура не осталась в убытке. Чего нельзя сказать о бюджете: почти сразу после окончания реконструкции спортивного сооружения перед власть предержащими встала необходимость проводить новую реконструкцию.
Географическая ошибка
С тех пор как за Екатеринбургом прочно закрепили право на проведение нескольких матчей Мундиаля 2018 года, назывались самые удивительные суммы инвестиций, необходимых для подготовки города и Центрального стадиона. И если сумма второй перестройки стадиона выросла с 2,1 млрд рублей до 15,2 млрд рублей, то инвестиции, которые мог бы получить город на улучшение дорог, аэропорта, инфраструктуру гостеприимства и здравоохранения, даже на экологию и многое другое, только уменьшились. И тоже в разы.
undefined

Парадоксальным образом сокращение явно нужных инвестиций приводит к увеличению откровенно неблагодарных трат. Ведь спортивную арену на улице Репина можно было бы вообще не трогать, а сосредоточиться на освоении новых территорий. Вышло бы дороже, но полезней для Екатеринбурга. Больше того: эти траты могли бы окупиться. Представьте: вместо многомиллиардных вливаний в снос недавно отремонтированной арены можно, например, построить стадион для чемпионата на Малом конном полуострове (или на любой другой площадке за пределами центра города, их предлагается много. Потребовалось бы протянуть туда метро или скоростной трамвай, ну или даже просто дорогу, по которой ходили бы автобусы во время матчей. Зато Екатеринбург наконец освоил бы эти территории: обеспечил их коммуникациями, расчистил под парковки (как того требует ФИФА), чтобы после Мундиаля продать эти свободные от обременений территории застройщикам. В любом случае, от такого решения Екатеринбург точно мог бы выиграть больше, чем от второго подряд денежного удара в одну и ту же воронку.
Но областные власти, начиная с времен Александра Мишарина и до сих пор, в качестве места проведения футбольных матчей в 2018 году видят только Центральный стадион. До последнего времени у них было два сильных аргумента. Первый: содержание стадиона стоит сотни миллионов рублей в год, и две больших арены — это очень накладно для бюджета. Второй: сколько бы ни стоила повторная реконструкция Центрального — уральцев это волновать не должно, потому что за все заплатит Москва.
undefined

На первый аргумент можно было возражать и раньше. Да, два стадиона не нужны, но и один огромный (на 45 тысяч мест) местной команде «Урал» не нужен. И если построить специально к 2018 году второй стадион, то нужно сразу строить его так, чтобы после чемпионата старый стадион остался многофункциональной спортплощадкой.
undefined

Второй (про то, что банкет за счет федерального центра) отпал сам собой. Опубликованная на днях Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу недвусмысленно сообщает: из 35,2 млрд рублей федеральных средств будет всего лишь 4,2 млрд (этого не хватит даже на треть всех работ по реконструкции). Большую часть, 21,7 млрд рублей, региональный бюджет должен вложить сам, еще 700 миллионов потребуется от екатеринбургской муниципальной казны, плюс 8,5 млрд рублей нужно привлечь из внебюджетных источников. Тем обидней тратить деньги на борьбу лучшего с хорошим.
Политическая ошибка
Один из участников проекта реконструкции Центрального стадиона, московский архитектор Борис Левянт из бюро ABD Architechts еще весной 2013 года вышел из проекта, потому что настаивал, что в Екатеринбурге нужно строить новый, отдельный стадион. Одним из аргументов за то, чтобы оставить арену в покое, было стремление сохранить здание — памятник культурного наследия. Мало кто из независимых архитекторов сомневается, что проект реконструкции стадиона фантастичен. По сути нынешнее здание необходимо снести и построить новое, которое будет сидеть глубже в земле (на уровне минус 2,7 метра) и которое не будет сковано нынешними стенами. Две охраняемых законом стенки по проекту нужно будет перенести и поставить отдельно (в действительности их, скорее всего, снесут и построят новодел).
Ради чего нужны эти жертвы? Если не брать в расчет коррупционные мотивы, останутся мотивы просто бюрократические. В системе координат чиновника не существует проблемы больших и неоправданных трат (деньги казенные, что их жалеть), зато существует ось с подписью «Риск». Любой аппаратчик стремится избежать риска, которым чреваты любые сколько-то нестандартные решения. А строительство нового стадиона на альтернативной площадке, привлечение к проекту инвестора, который бы взял этот стадион на себя, переориентация транспортной инфраструктуры и т.д. — это сложные, нестандартные, а стало быть, рискованные решения.
undefined

Другое дело, что прямолинейное решение в случае с Центральным стадионом тоже чревато провалом. Свердловский областной бюджет не в лучшей форме, на счету каждый миллиард (или каждые семь)  и в том случае, если регион в какой-то момент не сможет позволить себе очередной транш из 21,7 миллиардов, Екатеринбург просто лишится Мундиаля. Вместо 11 городов чемпионат пройдет в десяти (да хотя бы в Москве, там ведь два стадиона). Туристам не придется ехать на несколько игр вглубь континента за уральским гостеприимством. А уральцам вместо праздника футбола, достанется черное разочарование и, например, безнадежный долгострой на месте снесенного Центрального стадиона.
Комментарии
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Городские истории
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Подросток с психическими отклонениями калечит собственную мать, кто виноват — врачи, сами родители или диагноз? Кто отвечает за поведение особых детей в обществе, разбирался ЕТВ.
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
События
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
Эскадроны смерти и тысячи убитых — вот что пишут о ситуации в Маниле крупные международные издания. Где кончается правда и начинается зловещая городская легенда? Рассказывает корреспондент ЕТВ в сериале «Записки Жени Лобанова».
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
События
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
Залитые в бетон банкоматы, компостеры в трамваях и ухоженные набережные: жительница Екатеринбурга рассказывает о новогодних каникулах, которые она провела в столице ДНР.
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Типовые сталинки, притаившиеся за Управлением дороги, — кусочек тихого центра, хранящего историю Свердловска. Когда-то здесь разводили кур и кроликов прямо в квартирах, нынешние жильцы готовятся к борьбе за существование своих домов.
Черви козыри. Как уральцы попали на фейкбук
События
Черви козыри. Как уральцы попали на фейкбук
Друг отметил вас на видео? Возможно, это не долгожданное признание, а симптом вирусной эпидемии, которая разразилась в популярной соцсети. Уральские гении IT рассказывают, как избавиться от заразы и не лишиться кредитки.
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Городские истории
Король Лев. Поэт Рубинштейн о публике и пабликах
Молодые поэты обретают популярность за несколько постов в «Фейсбуке», а уже известные — используют свои страницы как дневники. Как изменилась поэзия в эпоху соцсетей, рассказал концептуалист Лев Рубинштейн, который приехал в Екатеринбург.
ЗЖЛ. Манила — надежда веселых трущоб
События
ЗЖЛ. Манила — надежда веселых трущоб
Это очень необычный город — бедный, но щедрый, жестокий, но веселый. Чтобы понять Манилу, надо в ней жить. В сериале «Записки Жени Лобанова» корреспондент ЕТВ рассказывает, как столица Филиппин ломает шаблоны и вправляет мозги.
Модная классика: изучаем гардероб священнослужителей
Городские истории
Модная классика: изучаем гардероб священнослужителей
В облачении служителей храмов не случайны каждая деталь и даже цвет — в зависимости от праздника фелонь (риза) священника может быть красной, зеленой, белой или желтой. В тонкостях церковных одеяний мы разбирались с двумя героями.
Естория. Редакция ЕТВ открывает свои тайны
Городские истории
Естория. Редакция ЕТВ открывает свои тайны
В работе журналистов многое остается за кадром. Сегодня мы откроем широкому читателю то, что берегли для своих мемуаров! Селфи с медведем и греча для Коляды, ограбление Куклачева и ходячие мертвецы в морге — в откровениях сотрудников ЕТВ.