Чемпионат раздора: город и область готовятся делить расходы

11:18, 03 Октябрь 2014
1345002850foto1_big.jpg
В ближайшее время в Свердловской области соберется согласительная комиссия, итогом работы которой станет проект бюджета Екатеринбурга на 2015 г. Сегодня ЕТВ читает один из первых протоколов, по которым будет работать комиссия, и разбирается
Как это работает? Бюджет Екатеринбурга в основном формируется за счет средств областного бюджета, так что каким он будет, решает областной минфин. При оценке всего, что будет написано дальше, важно понимать: на данный момент Екатеринбург остался единственным городом-«донором», который приносит областной казне денег больше, чем получает оттуда. Об этом глава минфина Галина Кулаченко заявила недавно в эфире «4 канала».
Ежегодно городские власти и областной минфин готовят собственные прогнозы по объему расходов Екатеринбурга на следующий год. Потом «хотелки» обеих сторон сверяются и начинаются поиски компромиссов. Возможно, в этом году эта работа будет намного жарче, чем хотелось бы всем участникам процесса. По трем причинам. Во-первых, экономика области замедляется. По заявлениям региональных властей, в 2015 г. все расходы, кроме социальных, будут сокращены на 30%, а прогнозируемый объем доходов уже сейчас снижен на 18 млрд руб. (10% от объема всего областного бюджета на 2015 г., который по проекту составляет 175,7 млрд руб.). Все это на фоне госдолга области в 32 млрд руб. — по некоторым данным, только на выплаты по всем своим кредитам область тратит по 6 млрд руб. в год.
Во-вторых, область кладет все силы на то, чтобы выполнить Майские указы президента и обеспечить рост расходов на разного рода социальные обязательства — в частности, зарплаты бюджетникам. Сейчас объем социальных расходов области достигает 75% ее бюджета. Выполнения плановых показателей в области добиваются иногда довольно странными способами — в том числе и жонглируя зарплатами учителей.
В-третьих, (и мы увидим это из инфографики) самым громоздким камнем преткновения между областью и городом в следующем году станет подготовка транспортной инфраструктуры к ЧМ-2018. Область предполагает, что город потратит на эти цели почти 3 миллиарда собственных рублей, притом, что сам город на них не закладывает ни копейки. Зато в свой прогноз мэрия включила 649 млн руб. на подготовку к строительству второй ветки метро.
undefined

Областные власти такого хода тоже не ожидали. Так что работы согласительной комиссии хватит. Впрочем, есть мнение, что вторая ветка за бюджетные деньги городу не нужна.

И это не говоря о двух других проблемах, уже вызвавших мощный общественный резонанс: упоминавшемся выше сокращении зарплат учителей и грядущем повышении тарифов на проезд льготников Екатеринбурга. Что интересно, минфин в своем проекте бюджета Екатеринбурга на 2015 г. готов потратить на нужды бесплатного образования на 1 млрд руб. больше, чем в 2014 г. Почему при этом сокращаются зарплаты учителям — непонятно.
По остальным статьям городских расходов «белый» и «серый» дома как будто пришли к пониманию или, по крайней мере, близки к этому. Другое дело, что на каждую из этих статей, по сравнению с тремя вышеозвученными пунктами (ЧМ-2018, зарплата учителей и проезд), приходятся не такие уж и большие разногласия. И здесь пора перейти к тому, что Екатеринбург тоже заявляет о существенном сокращении своих доходов — в общем примерно на 1,48 млрд руб. Столько денег город по разным причинам недополучит по налогу на имущество физлиц, аренде земли и другого городского имущества и найму муниципального жилья.
В целом, судя по протоколу, в следующем году бюджет Екатеринбурга формально вырастет с 19,8 до 20,1 млрд руб. На деле же из этих 20 млрд можно вычесть 2,7 млрд, которые область требует потратить на подготовку к ЧМ-2018 — как мы уже отмечали, такие расходы город даже не закладывал в свой прогноз. И мы получаем уже сокращение бюджета Екатеринбурга на 13% по сравнению с текущим годом — в то время как в городе вводятся новые социальные объекты, которые требуют увеличения затрат на их содержание и работу персонала, а официальная инфляция растет на 6% в год. Какие статьи расходов попадут под крупнейшее сокращение — смотрите в нашей инфографике.
undefined

И в качестве постскриптума: недавно областные власти заявили, что в 2015 г. выделят муниципалитетам на их расходы дополнительно 1,8 млрд руб. Единственному «донору» в области из этих средств достанется 55 млн руб.

Комментарии
ЗЖЛ. Чайные потомки опиумных королей
События
ЗЖЛ. Чайные потомки опиумных королей
Когда-то деревня Месалонг была пристанищем китайцев-антикоммунистов, потом — крупнейшим наркоцентром Таиланда. Но теперь маки сменились чайными кустами. О мирном теперь царстве улуна — в сериале «Записки Жени Лобанова».
Гости Екатеринбурга
«Наша коммуникативная инвалидность требует протеза». Философ Игорь Чубаров о сожительстве людей с роботами
«Наша коммуникативная инвалидность требует протеза». Философ Игорь Чубаров о сожительстве людей с роботами
От Светланы Зенковой
Сумма мнений Σ
Заборы в городе отменяются
Заборы в городе отменяются
От Светланы Зенковой
Полезняк на ЕТВ. Разбираемся в колебаниях валют и множим прибыль
Полезняк
Полезняк на ЕТВ. Разбираемся в колебаниях валют и множим прибыль
В середине февраля курсы валют опустились ниже отметки в 60 рублей, чего не случалось с июня 2015 года. Многие уральцы в панике бросились скупать доллары и евро. Насколько это оправдано и как уберечь свои накопления — читайте в полезняке.
Народная Екаграфия
Городские истории
Народная Екаграфия
Достопримечательности уральской столицы с каждым годом притягивают все больше туристов. Однако ориентироваться в них гостям города бывает непросто, потому что местные жители называют памятники совсем не так, как путеводители.
Боевые духи. Уральские новобранцы единоборств
События
Боевые духи. Уральские новобранцы единоборств
Закрытая клетка, гул толпы и незнакомый противник: сотни простых уральских парней рвутся на турниры, где не заработают ни копейки. Феномен свердловской суровости раскрыл ЕТВ организатор любительских и профессиональных схваток.
Вот это новость! Главные события Екатеринбурга в одной картинке
Город
Вот это новость! Главные события Екатеринбурга в одной картинке
Еженедельный дайджест новостей уральской столицы, который можно читать, а можно смотреть.
Лаборатроллия на ЕТВ: «грибок» толпы
Лаборатроллия
Лаборатроллия на ЕТВ: «грибок» толпы
Творческий десант ЕТВ, не жалея сил и нервов, меняет махровую эстраду на экспириенс в царстве «Грибов».
Свердчеловек.  Как я приукрашиваю смерть
Городские истории
Свердчеловек.  Как я приукрашиваю смерть
Портфолио нашей героини отважится смотреть не каждый, да и приносит его девушка в исключительных случаях. Сегодня наш «Свердчеловек» — танатопрактик или по-простому гример покойников.
Ищем смысл в чистом поле за Кольцово
События
Ищем смысл в чистом поле за Кольцово
Архитектор столичного «Винзавода» Ярослав Ковальчук — о новой парадигме городского планирования, которую он вместе со студентами Школы главного архитектора опробует на микрорайоне «Новокольцовский».
Провальный дауншифтинг. Юрий Немытых — падающая звезда Екатеринбурга
Городские истории
Провальный дауншифтинг. Юрий Немытых — падающая звезда Екатеринбурга
Один из самых блестящих экономических журналистов Екатеринбурга вернулся в город после нескольких лет в Таиланде, где он бомжевал и сидел в тюрьме. ЕТВ рассказывает удивительную историю о том, как неукрощенные страсти погубили талант.