Чемпионат раздора: город и область готовятся делить расходы

11:18, 03 Октябрь 2014
1345002850foto1_big.jpg
В ближайшее время в Свердловской области соберется согласительная комиссия, итогом работы которой станет проект бюджета Екатеринбурга на 2015 г. Сегодня ЕТВ читает один из первых протоколов, по которым будет работать комиссия, и разбирается
Как это работает? Бюджет Екатеринбурга в основном формируется за счет средств областного бюджета, так что каким он будет, решает областной минфин. При оценке всего, что будет написано дальше, важно понимать: на данный момент Екатеринбург остался единственным городом-«донором», который приносит областной казне денег больше, чем получает оттуда. Об этом глава минфина Галина Кулаченко заявила недавно в эфире «4 канала».
Ежегодно городские власти и областной минфин готовят собственные прогнозы по объему расходов Екатеринбурга на следующий год. Потом «хотелки» обеих сторон сверяются и начинаются поиски компромиссов. Возможно, в этом году эта работа будет намного жарче, чем хотелось бы всем участникам процесса. По трем причинам. Во-первых, экономика области замедляется. По заявлениям региональных властей, в 2015 г. все расходы, кроме социальных, будут сокращены на 30%, а прогнозируемый объем доходов уже сейчас снижен на 18 млрд руб. (10% от объема всего областного бюджета на 2015 г., который по проекту составляет 175,7 млрд руб.). Все это на фоне госдолга области в 32 млрд руб. — по некоторым данным, только на выплаты по всем своим кредитам область тратит по 6 млрд руб. в год.
Во-вторых, область кладет все силы на то, чтобы выполнить Майские указы президента и обеспечить рост расходов на разного рода социальные обязательства — в частности, зарплаты бюджетникам. Сейчас объем социальных расходов области достигает 75% ее бюджета. Выполнения плановых показателей в области добиваются иногда довольно странными способами — в том числе и жонглируя зарплатами учителей.
В-третьих, (и мы увидим это из инфографики) самым громоздким камнем преткновения между областью и городом в следующем году станет подготовка транспортной инфраструктуры к ЧМ-2018. Область предполагает, что город потратит на эти цели почти 3 миллиарда собственных рублей, притом, что сам город на них не закладывает ни копейки. Зато в свой прогноз мэрия включила 649 млн руб. на подготовку к строительству второй ветки метро.
undefined

Областные власти такого хода тоже не ожидали. Так что работы согласительной комиссии хватит. Впрочем, есть мнение, что вторая ветка за бюджетные деньги городу не нужна.

И это не говоря о двух других проблемах, уже вызвавших мощный общественный резонанс: упоминавшемся выше сокращении зарплат учителей и грядущем повышении тарифов на проезд льготников Екатеринбурга. Что интересно, минфин в своем проекте бюджета Екатеринбурга на 2015 г. готов потратить на нужды бесплатного образования на 1 млрд руб. больше, чем в 2014 г. Почему при этом сокращаются зарплаты учителям — непонятно.
По остальным статьям городских расходов «белый» и «серый» дома как будто пришли к пониманию или, по крайней мере, близки к этому. Другое дело, что на каждую из этих статей, по сравнению с тремя вышеозвученными пунктами (ЧМ-2018, зарплата учителей и проезд), приходятся не такие уж и большие разногласия. И здесь пора перейти к тому, что Екатеринбург тоже заявляет о существенном сокращении своих доходов — в общем примерно на 1,48 млрд руб. Столько денег город по разным причинам недополучит по налогу на имущество физлиц, аренде земли и другого городского имущества и найму муниципального жилья.
В целом, судя по протоколу, в следующем году бюджет Екатеринбурга формально вырастет с 19,8 до 20,1 млрд руб. На деле же из этих 20 млрд можно вычесть 2,7 млрд, которые область требует потратить на подготовку к ЧМ-2018 — как мы уже отмечали, такие расходы город даже не закладывал в свой прогноз. И мы получаем уже сокращение бюджета Екатеринбурга на 13% по сравнению с текущим годом — в то время как в городе вводятся новые социальные объекты, которые требуют увеличения затрат на их содержание и работу персонала, а официальная инфляция растет на 6% в год. Какие статьи расходов попадут под крупнейшее сокращение — смотрите в нашей инфографике.
undefined

И в качестве постскриптума: недавно областные власти заявили, что в 2015 г. выделят муниципалитетам на их расходы дополнительно 1,8 млрд руб. Единственному «донору» в области из этих средств достанется 55 млн руб.

Комментарии
Площадь эволюции. Уральские дома-конструкторы
Городские истории
Площадь эволюции. Уральские дома-конструкторы
Необходимость строить быстро и дешево привела архитекторов к созданию типовых проектов. Со временем их стопки сложились в целые библиотеки, где можно было найти дом по каталогу.
Музыка на ЕТВ
DAGAMBA
DAGAMBA
От Елены Сальник
Сумма за неделю
Проверки на дорогах / Прочь с пути / Онкологи на доверии / Старики / В законе / Аксёнова
Проверки на дорогах / Прочь с пути / Онкологи на доверии / Старики / В законе / Аксёнова
От Светланы Зенковой
Афиша не для всех: ловим нежность от Ассаи и ищем неслучайные связи
Развлечения
Афиша не для всех: ловим нежность от Ассаи и ищем неслучайные связи
Рэпер Ассаи дает концерт уже в эти выходные, в уральском филиале ГЦСИ появляются «Неслучайные связи», а в «Салют» едут Сергей Летов и Олег Шарр. Но и помимо этого в нашей еженедельной афише есть мероприятия.
Владимир Гурфинкель: «Конституция — как фильм «Кубанские казаки»
Городские истории
Владимир Гурфинкель: «Конституция — как фильм «Кубанские казаки»
В Музее Ельцина громкая премьера: 12 декабря пермский Театр-Театр представит постановку #конституциярф. О творческом переосмыслении главного закона страны рассказал режиссер Владимир Гурфинкель.
9 удивительных фактов о шоу «Уральские пельмени»
События
9 удивительных фактов о шоу «Уральские пельмени»
Раскрываем секреты самого уральского юмористического шоу России.
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
События
Леонид Юзефович: «Маятник качается внутри нашего общества»
Писатель, который получил премию «Большая книга» — о неуверенном в себе герое «Зимней дороги», разрушительном маятнике российского общественного мнения и роли Екатеринбурга в жизни страны и его собственной судьбе.
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
События
Дмитрий Астрахан: «Ради сохранения семьи можно и бордель открыть»
Герои фильма «Любовь без правил» не стесняются в средствах для достижения благой цели. О своей новой картине известный российский режиссер рассказал ЕТВ.
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Городские истории
Уральский спасатель: «Работаем на остатках энтузиазма»
Сотрудники МЧС каждый день выручают других из беды, а между тем сами находятся в ситуации постоянного стресса. Мизерная зарплата, нехватка оборудования и другие причины, которые привели спасателя из Екатеринбурга к самоубийству.
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
События
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
Свердловский клуб лихорадит. На зимние каникулы клуб ушел, занимая «скользкую» 13 позицию, пережив подозрения в «договорняке» с «Тереком», смену тренера, невзрачную игру «звезды» Павлюченко. Подводим итоги первой части сезона.
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Развлечения
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Очередная афиша переполнена фильмами и музыкой, так что устраивайтесь поудобнее, берите календарь и начинайте планировать увлекательные выходные.