Гражданин Никто. Как уралец прожил 30 лет без документов

11:00, 09 Февраль 2016
passport.jpg
Коллаж: Виталий Калистратов, ЕТВ
Банковская карта, водительские права, СНИЛС, билеты на поезд – у Алексея Бизнигаева никогда не было ни одного из этих обычных атрибутов городской жизни. Из-за полного отсутствия документов житель Екатеринбурга будто не существует.
Пилот Lufthansa — о Екатеринбурге и Будде
Дэвид Баукэ частый гость в России — здесь он не только бывает по долгу службы, но и по любви.
Алексей Бизнигаев — коренной житель Екатеринбурга. Настолько коренной, что крайне редко покидал пределы родного города. И, тем не менее, город о нем будто не знает: по странной прихоти матери мужчина остался без свидетельства о рождении, без паспорта и прописки. Тридцать лет уралец провел «в сумраке», пока не познакомился с деятельной Юлией Егоровой. Она-то и решила помочь возлюбленному обрести корочки, а вместе с ними — все права гражданина России. Девушка рассказала историю человека без паспорта ЕТВ.
img_2551.JPG
Фото на паспорт, которого нет
Фото: ЕТВ

Мимо архива

История началась в 1985 году, когда сотрудница Екатеринбургского трамвайно-троллейбусного управления родила сына в роддоме УЗТМ (сейчас № 14) на Уралмаше. На учете у врача гражданка не состояла, хотя первый ее ребенок скончался в четыре месяца от энтерита. Второй отпрыск оказался совершенно здоров, и все же, как рассказали Алексею и Юлии родственники, мама вскоре сбежала из роддома без него. Лишь под давлением своей матери женщина вернулась и забрала сына в неблагоустроенную квартиру на улице Чапаева.

Спустя полгода Лешина мама сошлась с мужчиной и родила еще одного сына. В отличие от брата, второй ребенок получил свидетельство о рождении, в остальном же оба ребенка проживали обычное советско-перестроечное детство. Сейчас невозможно установить, как именно маме удалось устроить Алешу в школу № 152 в Юго-Западном районе. Теперешний директор в те годы работала завучем, и хотя ученика она помнит, его история ей неизвестна. 
Полезняк на ЕТВ. Отбиваемся от коллекторов
Как вести с кредиторами цивилизованный диалог и что делать, если он невозможен — читайте на ЕТВ
Как Алексей попал в школу? Она разводит руками. Это был 1992 год, Перестройка, разруха. Может быть, мать сказала, что свидетельство о рождении потеряли при переезде, а может, что-то еще. Не понимаю, почему потом никто не задавал вопросов и как Леша попал после 9 класса в 91 училище. Аттестат об окончании школы ему выдали, а вот диплом училища уже нет.
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
img_2555.JPG
Документов у Алексея нет. А детские фото — такие же, как у всех
Фото: ЕТВ
Несмотря на несколько реорганизаций, в архивах 91 училища сохранилась информация о том, что Алексей Бизнигаев действительно учился на штукатура-маляра и его диплому был присвоен определенный номер: справка об этом сейчас есть в пухлой папке с документами, которые собрала пара в попытке легализоваться. Из училища же и единственный документ Алексея с фотографией — потертый студенческий билет.
Студенческий билет — единственный документ Алексея с фотографией
Студенческий билет — единственный документ Алексея с фотографией

Фото: ЕТВ

Алексей пытался легализоваться по окончании училища, но потерпел неудачу: после серьезного разговора мама переехала в другую квартиру и с тех пор не виделась с сыном больше десяти лет. Дом на Чапаева снесли, а юноша остался жить с отчимом и его семьей в бараке на улице Чкалова. «Когда Леша с братом пришли в военкомат, брата взяли, а Лешу спросили Ты кто? Ты для нас не существуешь“,  — рассказывает Юлия Егорова. Молодой человек сначала работал штукатуром-маляром, потом автомаляром, заинтересовался автомобилями и мотоциклами, арендовал гараж неподалеку от дома и принялся за ремонт техники. Только нынешний кризис заставил его покончить с частной практикой и устроиться в сервис; конечно, неофициально — трудовой книжки у Алексея также не водится.

Легалайз ми!

С Алексеем мы познакомились год назад. Я первым делом попросила его показать паспорт, потому что до этого у меня был опыт не очень удачных отношений. Когда я услышала об этой ситуации с документами, то сказала «не может быть!» У меня волосы дыбом встали! Я сказала, что нужно делать документы, а Леша — потом, когда время будет. Но у меня-то есть свободное время, я по образованию экономист, а работаю переводчиком на дому. Я вообще с детства не терплю никакой несправедливости. Поэтому мы начали заниматься этим вопросом.
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
За год пара обошла немало инстанций: управление Федеральной миграционной службы по Ленинскому району, региональное управление ФМС, ЗАГС и 14 роддом, уполномоченного по правам человека в Свердловской области, уральского полпреда и суд, а недавно написала петицию на имя президента РФ. Оказалось, что получить паспорт в 30 лет чудовищно сложно без свидетельства о рождении, которого, к тому же, никогда не существовало.
Письмо из 14 роддома свидетельствует — архив уничтожен
Письмо из 14 роддома свидетельствует — архив уничтожен

Фото: ЕТВ

Личность гражданина должна установить ФМС, которая может сделать это на основании свидетельских показаний и различных документов, однако, по мнению Юлии, незаконно требует свидетельства о рождении. ЗАГС выдает свидетельство, руководствуясь документами архива родильного дома, однако бумаги хранятся в медицинском учреждении только 25 лет, а потом уничтожаются. Все, что Юлии и Алексею удалось добыть в роддоме,  — журнал учета рожениц. Его страницы свидетельствуют: действительно, такого-то числа такого-то месяца и года поступила женщина, родила ребенка, но вот документом эти записи не являются.
img_2550.JPG
Единственное упоминание о рождении Алексея Бизнигаева

выписка из журнала родильного дома

Фото: ЕТВ
В поисках справедливости молодые люди отправились к уполномоченному по правам человека Свердловской области.
Татьяна Мерзлякова — очень отзывчивый человек, она нашей ситуацией прониклась. Но ее сотрудница Элина Руденкина не захотела нам помочь, наговорила нам много гадостей. Что мы чуть ли не скрываемся от закона и так далее. А со мной разговаривать и вовсе не захотела. Мне приходилось передавать документы через охранника. Я была очень удивлена, ведь к уполномоченному приходят, чтобы получить поддержку. Не могу понять, почему у нас такие злые люди! Мы встречали крайне мало людей, которые относились с пониманием. Столько грязи на нас вылили, столько злости! Мне говорили — «чего же вы забегали? Замуж хотите, наверное?
Юлия Егорова,
невеста Алексея Бизнигаева
В аппарате омбудсмена молодому человеку порекомендовали обратиться в суд, чтобы установить факт рождения и факт проживания на территории Российской федерации. В канцелярии у Алексея попросили любой документ, а когда выяснилось, что их нет, секретарь позвонил судебному приставу, чтобы он вывел пару из помещения. Впрочем, пристав выслушал посетителей и проводил к помощнице председателя суда. Она взялась решить их вопрос, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. 14 декабря пара побывала у начальника свердловской ФМС Василия Прибавкина. Он удивился, но пообещал позвонить в суд, чтобы ведомство приняло заявление Алексея. С тех пор прошло уже больше месяца, но дело человека без паспорта не продвинулось ни на йоту.
Личная история уральца записана только в фотографиях
Личная история уральца записана только в фотографиях

Фото: ЕТВ

Юлия и Алексей все еще надеются, что одно из ведомств, которые они посетили, выдаст им наконец хоть один документ, который станет отправной точкой паспортного хеппи-энда. Сами же они по мере сил способствуют продвижению своего дела, и даже создали на сайте change.org петицию, адресованную Владимиру Путину, главе ФМС России Константину Ромодановскому и уполномоченному по правам человека РФ Элле Памфиловой. За пять дней обращение подписали уже более 100 человек. Присоединиться к их числу может каждый желающий.

Путевка на замкнутый круг

Почему человек без документов встретил непонимание в аппарате уполномоченного по правам человека? На этот вопрос нам ответила Элина Руденкина, которая занималась делом Алексея Бизнигаева:
Молодые люди к нам действительно обращались, жаловались на бездействие сотрудников миграционной службы, отказывающих в выдаче паспорта. Якобы заявление лежит, и никаких мер по нему не принимается. Оказалось, что это не так, работа проводилась, с сотрудниками миграционной службы я встречалась. Проблема заключается в другом. Для получения паспорта нужно не только заявление, но и документы. А у Алексея нет ничего, даже свидетельства о рождении. И с таким случаем я встречаюсь впервые в жизни. Ведь даже актовая запись о его рождении не обнаружена. С истечением срока хранения уничтожены архивы больницы, в которой Алексей появился на свет, и выдать справку, необходимую для регистрации его рождения невозможно. Остались лишь медицинские документы матери, по которым возможно установить, что она действительно родила ребенка такого-то числа.
Элина Руденкина,
советник уполномоченного по правам человека Свердловской области
Специалист пояснила: в соответствии федеральным законом «Об актах гражданского состояния» при отсутствии документов о рождении государственная регистрация производится на основании  решения суда, для чего должен быть установлен факт рождения ребенка данной женщиной. «Мы рекомендовали Алексею установить в судебном порядке факт рождения, на основании судебного решения зарегистрировать его рождение, получить свидетельства и дальше обращаться в отдел УФМС России по Свердловской области по месту жительства для установления личности. Другого пути я не вижу,  — поясняет Элина Руденкина. — Несколько месяцев назад они снова звонили, говорили, что суд не принимает заявления, потому что Алексей ничем не может удостоверить свою личность. Я рекомендовала направить заявление по почте.  Если суд заявление не примет, то вернет с определением, в котором буду перечислены замечания, которые необходимо будет устранить».
Екатеринbook: листаем городские пространства
Куда исчезла Торговая площадь, кто давал представления в ТЦ «Успенский», кто стралял в Якова Свердлова
Алексей и Юлия
Алексей и Юлия

Фото из личного архива

Свои пояснения дали ЕТВ в пресс-службе ФМС по Свердловской области:  

— Алексей обращался в ФМС России по Свердловской области для разъяснения ситуации. Ему рекомендовали обратиться в суд для установления юридического факта о рождении для дальнейшего получения свидетельства о рождении, а после этого обратиться в региональное управление ФМС для установления личности. Далее в судебном порядке доказать юридический факт нахождения на территории Российской федерации, и после предоставления вступившего в силу решения суда о юридическом факте нахождения на территории России и вынесения УФМС России заключения о наличии у него гражданства, вопрос с документированием будет решен. Как обращаться суд без паспорта? Вопрос. Он должен обратиться в суд, приложить все документы и объяснить ситуацию. Пока же у нас нет оснований для выдачи российского паспорта.
Комментарии
  • Вайда Василий, 13 марта
    Похожая петиция : Паспорт СССР действителен. Законом запретить превращать людей с паспортами СССР, в изгоев
  • Вайда Василий, 13 марта
    https://www.change.org/p/%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D
  • Смирнова Инна, 05 марта
    А почему именно в 30 лет возник вопрос? Почему не раньше, потому что раньше надо было бы отслужит в армии. А теперь призывной возраст прошел. Но дело действительно абсурдное и не однозначное, был свой интерес...
  • Нормально парень не парился столько лет, мог совершать любые преступления и оставаться безнаказанным
  • Воронов Андрей, 12 февраля
    У нас в России таких граждан без документов живёт миллионы. Правда они родом из Средней Азии, и нелегально трудятся на стройках.
  • Вопрос на засыпку. Как легче жить: не имея бумажек, но имея крышу над головой и любимых людей, - или иметь все документы, но по факту быть одиноким и бездомным? В обоих случаях отстоять свои права на что-либо сложно, но без крыши жить хуже
  • Pinkas Viktor, 11 февраля
    Только сейчас, прочитав эту невероятную историю, понял истинный смысл поговорки: Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек. Я подписал и начинаю распространять петицию. Удачи вам, ребята! Все у вас получится! Бог вам на встречу!
Репетиция подземного потопа. ЕТВ инспектирует подземные ливневки
Общество
Репетиция подземного потопа. ЕТВ инспектирует подземные ливневки
Если верить исследователям подземных артерий города, этой весной подземные реки Екатеринбурга могут выйти из берегов.
Кто топит за карьер? Судьба «Старой линзы» в руках властей и бизнеса
Общество
Кто топит за карьер? Судьба «Старой линзы» в руках властей и бизнеса
Любимая площадка для фотосессий, шашлыков и просто хороший объект для маршрута выходного дня под Екатеринбургом превращается в новый водоем.
Вот это новость! Главное за неделю — в одной картинке
Общество
Вот это новость! Главное за неделю — в одной картинке
По традиции в конце рабочей недели мы подготовили для вас краткий дайджест главных событий Среднего Урала, который можно и читать, и смотреть.
«Страсти Христовы» в опере. В Екатеринбурге стартует культурный проект «Греческие пассионы»
Подводные огороды. Свердловская область готовится к «Большой воде»
Общество
Подводные огороды. Свердловская область готовится к «Большой воде»
Губернатор Куйвашев обещает затопленные города, десятки миллионов рублей идут на ремонт дамб, МЧС предупреждает и советует лезть на крыши. Репетиция всемирного потопа в предапокалиптическом материале ЕТВ.
Сумма за неделю
ВИПы прилетели / Дома посыпались / Запрещалкин / «Страсти Христовы»
ВИПы прилетели / Дома посыпались / Запрещалкин / "Страсти Христовы"
От Светланы Зенковой
Дело в бумажке. ЕТВ узнал причины заточения юной беременной цыганки
Общество
Дело в бумажке. ЕТВ узнал причины заточения юной беременной цыганки
В день, когда должен был состояться первый суд по делу цыганских Ромео и Джульетты, рассказываем историю влюбленных ребят с новыми подробностями.
Вот это новость! Повестка Урала — в одной картинке
Общество
Вот это новость! Повестка Урала — в одной картинке
Не следили за новостями славного города Е и желаете восполнить информационный пробел? Мы уложили все важное и интересное за эту неделю в одну картинку. Осторожно! Внутри свежая и злободневная иллюстрация от Саши Панциря.