Власти спрячут алкоголь от екатеринбуржцев в магазинах

11:00, 01 Июнь 2015
luxfoncom10844.jpg
Фото: luxfon.com
Свердловская область сделала еще один шаг в сторону «сухого закона» — новый региональный закон запрещает продавать пиво в летних кафе и верандах. Принесет ли это пользу здоровью уральцев или прибыли торговых сетей? В вопросе разбирался ЕТВ.
Потребление алкоголя достигло предельных величин, считают российские власти. Ярлык «самая пьющая страна» прилип к России давно и надолго. Самое простое, объяснить пьянство менталитетом и суровыми условиями проживания. Но государство последовательно старается «оздоровить нацию», принимая очередные запретительные законы. 

Сегодня среднестатистический россиянин (кто-то больше, кто-то меньше), по данным Всемирной организации здравоохранения, выпивает 15,76 литров спирта в год. Выше нас только два государства восточной Европы — Венгрия, Чехия и недавние соседи по СНГ Молдавия. На спиртное каждый россиянин в прошлом году в среднем потратил 6,16% своих доходов, а в денежном выражении — почти 400 $. Такие данные приводит аналитическая компания Euromonitor. Согласно исследованиям аналитиков из Synovate Comcon, 36% опрошенных соотечественников регулярно употребляют пиво, 27% — водку и горькие настойки, 24% — вино, 23% — шампанское, 13% — бренди или коньяк, столько же — слабоалкогольные коктейли. 

Неделю назад свердловские депутаты одобрили новые поправки в антиалкогольный закон. За семь месяцев, с момента внесения закона на рассмотрение в Заксобрание, документ претерпел серьезную трансформацию: как выражаются сами парламентарии, правила стали компромиссными и теперь учитывают позицию всех заинтересованных сторон — власти, общества и предпринимателей. Окончательная редакция запрещает продажу спиртного в нестационарных объектах торговли, в местах массового скопления людей (фестивалях и концертах), а также в торговых объектах, расположенных в парках, скверах и лесах. 

«Главная цель этих поправок — оздоровление нации. Динамика последних лет говорит о том, что появилась культура пития. Есть цифры, показывающие уменьшение алкоголизма среди населения»,  — говорит депутат Законодательного собрания Свердловской области Сергей Никонов.

Тенденция к уменьшению употребления действительно есть. За весь прошлый год свердловские оптовики продали 2,7 млн дкл спиртного (в 2013 году — 4,1 млн дкл), в денежном выражении — 12,5 млрд рублей. Показатели по пиву соответственно 2,1 млн дкл и 1,1 млрд рублей. В рознице в прошлом году было  реализовано 6,1 млн декалитров алкогольной продукции и 6,9 млн декалитров пива. За год цены на алкоголь выросли на 13% (с начала года — на 6%). 

Первоначальная версия документа загоняла алкогольный рынок в более жесткие рамки, запретительных пунктов было больше. Главными послаблениями стали отмена ограничений на продажу спиртного на первых этажах жилых зданий и в фуд-кортах торговых центров. 

Некоторые табу решили подрезать в угоду сглаживанию сложной экономической ситуации и сохранению рабочих мест, уверен борец с нелегальным алкоголем Дмитрий Чукреев.

Ограничительные меры нужно вводить постепенно и точечно. Я не сомневаюсь, что с течением времени все рассматриваемые пункты будут приняты. Это касается и алкомаркетов, которые расплодились в многоквартирниках, и продажи пива в розлив. Сейчас принимать сухой закон никто не хочет“,  — заявил общественник. 

В первую очередь закон ударит по ночной продаже алкоголя: например, по деятельности торговых точек, маскирующихся с помощью документов под кафе и отпускающих дешевое горячительное после 23:00. Новые поправки должны заделать бреши в законодательстве. Отныне у них заберут лицензию на торговлю алкоголем. 

Предприниматель Тимофей Шеляков рассказывает о теневом рынке: Есть формальный запрет на ночную торговлю, но он не исполняется“. 

По сути, антиалкогольный закон развяжет руки полиции: при проведении рейдов у них будет больше полномочий по приостановке деятельности нарушителей.  «Раньше суды часто возвращали назад дела о незаконной продаже спиртных напитков. Теперь шансов избежать ответственности у недобросовестных продавцов будет меньше»,  — отмечет Дмитрий Чукреев. 

Жернова нового закона подомнут под себя малый бизнес. Летние кафе, лишившиеся выручки из-за сокращения товарных позиций, вынуждены будут работать в убыток или закрыться. Зато никак не пострадают крупные игроки рынка. Все, что екатеринбуржцы не смогли купить в ларьках, они купят в торговых сетях и алкомаркетах.

«На мой взгляд, в реальности произойдет следующее: ограничение по пиву приведет к тому, что нарушится экономика конкретных предприятий — нестационарных объектов. Они и так ведут сезонный бизнес, и им за короткий промежуток времени нужно сделать максимальное количество продаж. Если у них  из оборота изымают большую долю товара, они не смогут окупать свои затраты»,  — беспокоится Дмитрий Ханин, член областного совета «Опоры России». 

В результате — минус налоги на прибыль предприятий, минус рабочие места и плюс к социальной напряженности. 

Глава комитета по товарному рынку администрации Екатеринбурга Елена Чернышева поддерживает документ и объясняет: не надо воспитывать в людях импульсное желание купить спиртное. «Зачем в павильонах продавать пиво? Это жизненно важная необходимость? Я понимаю, если бы это был товар постоянного или импульсного спроса — как газеты. А продавая алкоголь в нестационарных объектах мы, получается, воспитываем импульсное желание зайти и купить бутылку пива? Кто целенаправленно хочет выпить, тот найдет способ достать алкоголь. Но, может быть, мы кого-то такими мерами отворотим от того, чтобы он выпил сию секунду. Если ему это не удастся, то пройдет час, и он даже не вспомнит про это свое намерение»,  — выводит чиновница. 

С председателем комитета по товарному рынку заочно спорит уполномоченный по правам предпринимателей Елена Артюх. По ее словам, в нашем регионе, как и во всей России, явно просматривается тренд на ужесточение законодательства о торговле алкоголем. 

«Федеральный законодатель отчего-то считает, что таким подходом он снизит потребление алкоголя на душу населения. Но в этой формуле заложено ключевое заблуждение. Ограничение легального оборота не означает ограничение потребления»,  — объясняет бизнес-омбудсмен, намекая на производство контрафакта. Статистика Росалкогольрегулирования говорит, что в 2014 году было выявлено 1782 нарушения, по их итогам возбужденно 82 уголовных дела, изъято — 973 декалитров фальсификата. 

Таким образом, последний антиалкогольный апдейт не выполняет основную задачу, о которой возвышенно говорит депутат Никонов. Речь не идет о спасении свердловчан от выпивки — закон лишь слегка корректирует каналы доставки спиртного и существенно осложняет жизнь малому бизнесу. Как правило, подобные ограничения приводят к росту нелегальной торговли.

Очевидно, что настоящую борьбу с пьянством нужно начинать на уровне выше. На Среднем Урале — не самом крупном регионе-производителе алкоголя — в 2014 году выпущено 298,2 тыс. дкл алкоголя (без пива). Это на 20% больше, чем годом ранее. Стоимость отгруженной продукции оценивается в 225,8 млн рублей или 560 млн рублей, если посчитать вместе с акцизами и НДС. По России эти показатели в сотни раз выше. 

Производители алкоголя платят огромные акцизы, наполняя как региональные, так и федеральный бюджеты. Готово ли государство хотя бы частично перекрыть выгодный денежный поток в казну ради здоровья соотечественников? Без воли Кремля алкогольное лобби будет и дальше выкраивать себе все больше пространства на полках магазинов, суля властям легкие доходы. 
Комментарии
Мальчик, который выжил. Что помогло Диме Пескову дождаться помощи?
Общество
Мальчик, который выжил. Что помогло Диме Пескову дождаться помощи?
ЕТВ спросил экспертов — врача, психолога и путешественника — о том, как четырехлетний мальчик смог прожить в одиночку четыре дня в лесу. Предположения и прогнозы экспертов в нашем материале.
«Найден. Жив». На Рефтинском водохранилище нашли Диму Пескова
Общество
«Найден. Жив». На Рефтинском водохранилище нашли Диму Пескова
Четырехлетний мальчик находится в тяжелом состоянии.
Пубертатный протест. В Екатеринбурге тысячи юношей завидовали уточкам
Общество
Пубертатный протест. В Екатеринбурге тысячи юношей завидовали уточкам
Митинг сторонников Навального против коррупции в уральской столице собрал, вдохновил и позабавил от полутора до двух с половиной тысяч протестантов и около десятка полицейских.
Сверху страшнее. ЕТВ летает над парализованной улицей Репина
Сверху страшнее. ЕТВ летает над парализованной улицей Репина
Ищем пути объезда по улице, закрытие которой сегодня утром вызвало многокилометровые пробки. ЕТВ предлагает видео, которое поможет найти оптимальный маршрут или скоротать время по пути на работу и домой.