Сумма мнений: мигрантам придется попотеть ради работы в Екатеринбурге

16:00, 14 Ноябрь 2014
migranty_rja.jpg
Российские власти придумали для трудовых мигрантов фильтр, который должен отделить квалифицированных работников от неквалифицированных. У экспертов по теме свои опасения на этот счет: не получится ли так, что легальных мигрантов в стране во
С 1 января 2015 года вступают в силу поправки в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». С этого момента каждый желающий легально трудоустроиться, получить разрешение на работу или вид на жительство мигрант обязан сдать тест на знание русского языка, истории и основ российского законодательства.
Успешность прохождения мигрантами тестов повлияет и на повседневную жизнь обычных екатеринбуржцев. Помните, как весной этого года горожан пугали транспортным коллапсом из-за того, что водителей-гастарбайтеров заставили пересдавать на водительские удостоверения в России? Тогда нормы так и не были приняты — слишком высок был риск, что общественный транспорт просто встанет. Тесты же ставят под удар не только перевозки, но и строительство, сфера услуг, клининг, дорожные работы. Уроженцы уральской столицы на такие зарплаты не пойдут: по данным областного Центра занятости, средний ежемесячный заработок рабочих в этих сферах составляет 18 тысяч рублей.
undefined

Российские власти давно подбирали форму заградительному барьеру для хлынувших в страну граждан среднеазиатских стран. От введения визового режима отказались сразу. В качестве фильтра придумали проверку знаний, составили вопросы, президент Владимир Путин в апреле подписал закон. Но, как показали потом полевые испытания, задания оказались сложными даже для людей с высшим образованием. В итоге их все-таки переписали.
Как же они выглядят сейчас? По задумке федеральных властей, со следующего года при приеме заявления для получения гражданства РФ необходим сертификат о владении русским языком на уровне не ниже базового. Им может служить аттестат или диплом, выданный на территории СССР или РФ (если документ получен после сентября 1991 года). Знание русского языка подтверждают и документы, выданные на территории других стран, где русский язык является государственным. На данный момент такой страной является Белоруссия. При отсутствии этих бумаг приезжие будут предоставлять в миграционную службу результаты тестирования.
Экзамен по русскому языку для иностранцев будет идентичен ЕГЭ по иностранному языку, говорят специалисты из центра тестирования мигрантов при Горном университете. Требования к мигрантам варьируются на уровне школьной программы 3-5 классов. В среднем в тесте 12 заданий, которые включают чтение, лексику, грамматику, устную речь, письмо.
Давайте на примере ЕГЭ рассмотрим, как наши соотечественники справляются с подобными испытаниями.
undefined

В тесте по истории можно встретить, к примеру, вопрос о том, какая вера была принята в России при князе Владимире в X веке. Среди вариантов — ислам, христианство, буддизм. Или какой праздник отмечают в России 2 ноября: Новый год, День защитника отечества или День народного единства.
Предполагается, что в следующем году испытание пройдут около 88 тысяч иностранных граждан, претендующих на въезд в Свердловскую область, для них организованы четыре центра тестирования в Екатеринбурге. Это Горный университет, Профессионально-педагогический университет и Гуманитарный университет. Кстати, свои центры планирует открыть и РПЦ. Церковь, таким образом, получит определенное влияние на процессы в области социализации приезжих из Средней Азии, где вообще-то распространен ислам.
Стоимость единого экзамена оценивается в 4,5 тыс. рублей и дороже. За него заплатят сами тестируемые. Впрочем, профсоюз трудящихся мигрантов просит сделать скидку законно работающим гастарбайтерам.
Приглашенные ЕТВ эксперты считают требования к приезжим завышенными. Сложность вопросов проверяли в центре культурно-речевой адаптации. «Когда зашла речь, что помимо языка необходимо сдавать историю и право, то возникли вопросы о нужности такого объема для мигрантов»,  — отметил тестолог Центра тестирования Сергей Попов.
Специалисты недоумевают, зачем гастарбайтерам знать историю России или основы законодательства. Одно дело, когда такое тестирование проходят иностранцы, которые получают документы на временное проживание или вид на жительство. И совсем другое — когда его проходят те, кто дальнейшую жизнь не связывает с Россией.
Еще в начале лета, в период жарких дискуссий вокруг нововведения, эксперты из Российского исторического общества не сомневались, что разработанный вариант придется дорабатывать.
«Пока тесты похожи на случайный набор фактов и исторических личностей, знание которых по не совсем понятной логике должен продемонстрировать человек, не изучавший историю России. Поэтому тестированию должна предшествовать обучающая программа: это могут быть брошюры или мини-учебники»

— Андрей Петров, ответсекретарь РИО

undefined

«Мы писали экзамен как тестеры: сможем ли мы сами ответить на вопросы, на которые в будущем придется отвечать приезжим, которые не очень хорошо знают русский язык. Но нюанс в том, что комплексный экзамен будет применяться в первую очередь для трудовых мигрантов, то есть для тех, кто приехал сюда временно, на заработки. Экзамен для них покажется трудным. В общем, эксперимент довольно опасный: именно они не готовы продемонстрировать требуемый уровень»

— Ирина Просвирнина, директор Центра культурно-речевой адаптации иностранных граждан

Г-же Просвирниной оппонирует доктор филологических наук Ирина Борисова, называя вопросы вполне утилитарными.
«Подобные тесты — один из видов препятствий для иностранцев, которые нужны государству. Мы заинтересованы в высококвалифицированных специалистах, и эта преграда определяет их квалифицированность. Например, тесты по праву содержат вполне утилитарные вопросы, знание которых необходимо для проживания в России: куда обратиться, если утеряны документы, что с ними будет, если они нарушат закон»

— Ирина Борисова, профессор Гуманитарного университета

Фарух Мирзоев, председатель общества таджикской культуры «Сомон», уверен, что тестирование будет востребовано среди иностранцев. По его словам, каждый мигрант хочет работать в России легально, а «нелегалы» возникают из-за несовершенства российского законодательства.
«Необходимо создать прозрачную структуру законодательства, привлечь диаспоральные и правозащитные организации. В этом случае проблема нелегальных мигрантов разрешится, и все теневые деньги, которые сейчас уходят в карманы чиновников, пошли бы в казну»

— Фарух Мирзоев, председатель общества таджикской культуры «Сомон»

Впрочем, система тестирования до сих пор не запущена: Министерство образования до сих пор не подготовило соответствующий приказ и не утвердило тестовые задания по истории России. Когда ждать отмашки ведомства, непонятно. Времени катастрофически мало: на подготовку и сдачу «экзаменов» у иностранных граждан есть всего полтора месяца. Учитывая это, а также сложность заданий, может возникнуть ситуация, при которой мигранты осознанно откажутся от сдачи экзамена и предпочтут уйти в подполье. Если, конечно, вступление закона в силу не будет отложено.
Смотрите эфир «Суммы мнений» по теме

Комментарии
Мальчик, который выжил. Что помогло Диме Пескову дождаться помощи?
Общество
Мальчик, который выжил. Что помогло Диме Пескову дождаться помощи?
ЕТВ спросил экспертов — врача, психолога и путешественника — о том, как четырехлетний мальчик смог прожить в одиночку четыре дня в лесу. Предположения и прогнозы экспертов в нашем материале.
«Найден. Жив». На Рефтинском водохранилище нашли Диму Пескова
Общество
«Найден. Жив». На Рефтинском водохранилище нашли Диму Пескова
Четырехлетний мальчик находится в тяжелом состоянии.
Пубертатный протест. В Екатеринбурге тысячи юношей завидовали уточкам
Общество
Пубертатный протест. В Екатеринбурге тысячи юношей завидовали уточкам
Митинг сторонников Навального против коррупции в уральской столице собрал, вдохновил и позабавил от полутора до двух с половиной тысяч протестантов и около десятка полицейских.
Сверху страшнее. ЕТВ летает над парализованной улицей Репина
Сверху страшнее. ЕТВ летает над парализованной улицей Репина
Ищем пути объезда по улице, закрытие которой сегодня утром вызвало многокилометровые пробки. ЕТВ предлагает видео, которое поможет найти оптимальный маршрут или скоротать время по пути на работу и домой.