Чемпионат раздора: город и область готовятся делить расходы

11:18, 03 Октябрь 2014
1345002850foto1_big.jpg
В ближайшее время в Свердловской области соберется согласительная комиссия, итогом работы которой станет проект бюджета Екатеринбурга на 2015 г. Сегодня ЕТВ читает один из первых протоколов, по которым будет работать комиссия, и разбирается
Как это работает? Бюджет Екатеринбурга в основном формируется за счет средств областного бюджета, так что каким он будет, решает областной минфин. При оценке всего, что будет написано дальше, важно понимать: на данный момент Екатеринбург остался единственным городом-«донором», который приносит областной казне денег больше, чем получает оттуда. Об этом глава минфина Галина Кулаченко заявила недавно в эфире «4 канала».
Ежегодно городские власти и областной минфин готовят собственные прогнозы по объему расходов Екатеринбурга на следующий год. Потом «хотелки» обеих сторон сверяются и начинаются поиски компромиссов. Возможно, в этом году эта работа будет намного жарче, чем хотелось бы всем участникам процесса. По трем причинам. Во-первых, экономика области замедляется. По заявлениям региональных властей, в 2015 г. все расходы, кроме социальных, будут сокращены на 30%, а прогнозируемый объем доходов уже сейчас снижен на 18 млрд руб. (10% от объема всего областного бюджета на 2015 г., который по проекту составляет 175,7 млрд руб.). Все это на фоне госдолга области в 32 млрд руб. — по некоторым данным, только на выплаты по всем своим кредитам область тратит по 6 млрд руб. в год.
Во-вторых, область кладет все силы на то, чтобы выполнить Майские указы президента и обеспечить рост расходов на разного рода социальные обязательства — в частности, зарплаты бюджетникам. Сейчас объем социальных расходов области достигает 75% ее бюджета. Выполнения плановых показателей в области добиваются иногда довольно странными способами — в том числе и жонглируя зарплатами учителей.
В-третьих, (и мы увидим это из инфографики) самым громоздким камнем преткновения между областью и городом в следующем году станет подготовка транспортной инфраструктуры к ЧМ-2018. Область предполагает, что город потратит на эти цели почти 3 миллиарда собственных рублей, притом, что сам город на них не закладывает ни копейки. Зато в свой прогноз мэрия включила 649 млн руб. на подготовку к строительству второй ветки метро.
undefined

Областные власти такого хода тоже не ожидали. Так что работы согласительной комиссии хватит. Впрочем, есть мнение, что вторая ветка за бюджетные деньги городу не нужна.

И это не говоря о двух других проблемах, уже вызвавших мощный общественный резонанс: упоминавшемся выше сокращении зарплат учителей и грядущем повышении тарифов на проезд льготников Екатеринбурга. Что интересно, минфин в своем проекте бюджета Екатеринбурга на 2015 г. готов потратить на нужды бесплатного образования на 1 млрд руб. больше, чем в 2014 г. Почему при этом сокращаются зарплаты учителям — непонятно.
По остальным статьям городских расходов «белый» и «серый» дома как будто пришли к пониманию или, по крайней мере, близки к этому. Другое дело, что на каждую из этих статей, по сравнению с тремя вышеозвученными пунктами (ЧМ-2018, зарплата учителей и проезд), приходятся не такие уж и большие разногласия. И здесь пора перейти к тому, что Екатеринбург тоже заявляет о существенном сокращении своих доходов — в общем примерно на 1,48 млрд руб. Столько денег город по разным причинам недополучит по налогу на имущество физлиц, аренде земли и другого городского имущества и найму муниципального жилья.
В целом, судя по протоколу, в следующем году бюджет Екатеринбурга формально вырастет с 19,8 до 20,1 млрд руб. На деле же из этих 20 млрд можно вычесть 2,7 млрд, которые область требует потратить на подготовку к ЧМ-2018 — как мы уже отмечали, такие расходы город даже не закладывал в свой прогноз. И мы получаем уже сокращение бюджета Екатеринбурга на 13% по сравнению с текущим годом — в то время как в городе вводятся новые социальные объекты, которые требуют увеличения затрат на их содержание и работу персонала, а официальная инфляция растет на 6% в год. Какие статьи расходов попадут под крупнейшее сокращение — смотрите в нашей инфографике.
undefined

И в качестве постскриптума: недавно областные власти заявили, что в 2015 г. выделят муниципалитетам на их расходы дополнительно 1,8 млрд руб. Единственному «донору» в области из этих средств достанется 55 млн руб.

Комментарии
К потопу по гороскопу. Ирбит готовится к паводку
Общество
К потопу по гороскопу. Ирбит готовится к паводку
Уральская мотостолица, прославившаяся в прошлом году видами своих затопленных улиц, готовится к паводку-2017. Говорят, что будет так же как в прошлом году, а может и лучше. И из затопляемых домов уходить не придется.
На Урале митинг против «Платона» собрал больше полиции, чем водителей
Общество
На Урале митинг против «Платона» собрал больше полиции, чем водителей
Требовать отмены системы дорожных сборов, тахографов и роспуска правительства на окраину Екатеринбурга приехали всего около полусотни дальнобойщиков.