Новый закон избавит Екатеринбург от депрессивных зон

12:58, 28 Май 2015
39947_poezdka_v_kamensk_uralyskiy_osmotr_dorog_goroda_chistoti_ulits_i_t_d_promishlennosty_sinarskiy_trubniy_zavod_metallurgicheskoe_predpriyatie_1398182361_original.jpg
Фото: ura.ru
До 2020 года из Екатеринбурга в пригород перенесут шесть промпредприятий: сегодня современному городу становится тесно в «сером поясе» дымящих труб и шумных цехов.
Заброшенные промышленные зоны, расположенные в черте Екатеринбурга, получат шанс на перерождение. В недрах Государственной думы зреет закон об изъятии земельных участков под комплексное развитие. Законодатели готовы отдавать под новую жизнь далеко не все промзоны. Каждое второе (или больше) строение на территориях «кандидатов» должно быть повреждено более чем на 30%, либо минимум половина участков должна использоваться не по назначению, говорится в законопроекте, обнародованном на сайте нижней палаты парламента. Отнимать промзоны у их нерадивых хозяев предлагается по схеме, обкатанной на подготовке к крупным спортивным событиям — с минимумом бюрократических процедур. Для восстановления справедливости компенсации за изъятые территории будут пересчитаны по кадастровой стоимости — то есть, выше рыночной. Если собственник не согласится с суммой выплат, то он вправе обратиться в суд.

Самый перспективный миллионник

Для уральского мегаполиса переосмысление промышленных площадей является точкой серьезного развития. Согласно данным федерального министерства строительства, здесь вхолостую простаивают почти 40% промзон — самая большая доля среди российских миллионников. Параллельно с этим земля в Екатеринбурге медленно, но верно (как и предписано в Стратегическом плане) освобождается от дымящихся труб и шумных производственных блоков.
Екатеринбургские власти стремятся сосредоточить внутри города высокотехнологичное производство, а традиционное — вытеснить в пригороды
Дмитрий Мамин
глава комитета Екатеринбурга по промышленной политике и развитию предпринимательства
По данным комитета, с 2007 г. в Екатеринбурге таким образом уже реорганизовано 14 предприятий. Еще 6 площадок будут реорганизованы до 2020 г. 

Огромные территории промзон в постиндустриальную эпоху остаются белой вороной, окруженной стремительно меняющимся городским пространством. Город-завод к двухтысячным пришел к тому, что начал испытывать дефицит свободной земли в центре. Монофункциональное планирование, когда каждый район по сути выполнял единственную задачу, больше не в моде.

Заводы отступают

Варианты выноса промзон то и дело всплывают в новостях. Самые свежие — из Завокзального района. Там владелец завода «Уралпластик-Н» Алексей Гончаров, перенесший свое производство в Арамиль, предложил переориентировать промышленно-складской участок в жилую и общественно-деловую зону.  

История с переосмыслением Завокзального района — по сути, одного большого склада и перевалочного пункта для множества самых разных компаний — длится уже несколько лет. Ее локомотивом выступает Атомстройкомплекс — руководство корпорации намерено выносить производства, стоящие на ее балансе, в Среднеуральск, а на освобождающихся площадях строить новый административно-жилой район. 

Реорганизацию Завокзального поддерживают основатель издательства Tatlin Эдуард Кубенский и бывший начальник Мастерской Генплана, а ныне член Общественной палаты Екатеринбурга Надежда Лыжина. По задумке Кубенского, на месте разрозненных складов и ангаров должен появиться деловой центр,  где, в том числе, сосредоточатся здания органов федеральной власти. Так, можно избавить от ежедневной суеты исторический центр — его впоследствии можно сделать чисто жилым и прогулочным. 

Подобное решение возможно только в сочетании с переносом из района железнодорожного вокзала. Надежда Лыжина считает, что в Завокзальном следует оставить пару важных предприятий, а остальное застроить жильем.

Фото: Яндекс.Панорамы

Но пока ощутимого движения в этом направлении нет. В Мастерской Генплана ЕТВ рассказали, что с проектами застройки промплощадки в 300 га к ним никто не обращался. Перед тем, как начать строительство домов и бизнес-центров, там нужно поменять функциональное назначение зоны. Судя по слухам, администрация города сейчас договаривается с многочисленными мелкими собственниками о выкупе земель: заручиться у всех согласием задача довольно трудоемкая. 

Крупный землевладелец в Завокзальном — Овощебаза № 4, видимо, не станет дожидаться окончания переговоров власти и бизнеса. Дело в том, что торговцы нацелились на участок возле Кольцовского тракта, куда, по их мнению, идеально впишется новый агрокомплекс. 

Освоение Завокзального способно решить сложности передвижения, то и дело возникающие на проспекте Космонавтов.
«Район разрывает срединное кольцо с северной стороны города, из-за страдает движение от Бебеля к проспекту Космонавтов. Через этот серый пояс“ нужно строить дороги»,  — утверждает Надежда Лыжина.

Фото: гигапиксельная панорама с БЦ «Высоцкий»

Перспективно выглядит территория Верх-Исетского металлургического завода (сейчас — ООО «ВИЗ-Сталь»). Учитывая, что металлургическое предприятие растянуто по реке Исеть, архитектор Эдуард Кубенский предлагает превратить историческую часть ВИЗа в музейно-развлекательный комплекс, где можно выставлять уральские достижения в промышленности. 

«ВИЗ в развитии очень похож на Плотинку в центре — тоже расположен вдоль реки, тоже бывший завод. Из этой территории точно так же можно сделать культурно-прогулочный парк»,  — фантазирует Кубенский. Генплан соглашается с ним и разрешает размещать там жилые и общественно-деловые здания. 

Территория ВИЗа — один из редких случаев, когда власть, профессиональное сообщество и народ единогласны. Идея переделать Верх-Исетский завод в музей стала хитом при обсуждении проектов улучшения уральского мегаполиса к 300-летнему юбилею. Им вторят экологи: стоки с отходами от производства попадают в водоем, из-за этого концентрация окиси азота, свинца, хрома, никеля, алюминия, формальдегида на сопряженной территории многократно превышена. А вокруг — жилые дома. 

Впрочем, предприятия «ВИЗ-Стали» городские власти переносить пока не будут, объекта нет в соответствующих документах.
Владельцы «Вектора» — производителя радиоэлектроники для оборонки — в прошлом месяце выставили на торги здание на Гагарина, 28, типографию,  цех, два административно-бытовых помещения и участок в 9,5 тыс. кв. метров. Предшествовало этому замена окон в пятиэтажном здании на Гагарина-Малышева. 

С южной части «Вектор» подпирает улица Вишневая. В будущем она должна стать неразрывной городской магистралью, говорит г-жа Лыжина, что даст району толчок для развития жилой или общественно-деловой застройки. 

На Азина ждет своей участи площадка Уралтрансмаша, отчасти пустующая: владельцы перевезли почти все производственные линии и оборудование в комплекс на Фронтовых бригад. Учитывая, что промплощадки неподалеку от Челюскинцев сейчас активно осваиваются (УГМК строит на месте Мукомольного завода элитное жилье), вряд ли девелоперы пройдут мимо лакомого кусочка у железнодорожного вокзала и станции метро.  

Летом прошлого года был объявлен конкурс на реконцепцию промплощадки Уральского приборостроительного завода, расположенного между набережной Исети, проспектом Ленина и Почтовым переулком. Суть концепции — создать городскую среду с развитой инфраструктурой и общественным пространством. Застройщик Pred Group обещает начать строительство апартаментов в июне и закончить через два года.

Фото: Pred Group

Иногда освобожденную от фабрик территорию оставляют пустой. Надежда Лыжина вспоминает: «Когда-то было решено освободить пойму Исети от заводских площадей, сделать рекреационную зону, благоустроить берег». Сегодня Плотинка является излюбленным местом для отдыха горожан. Более того, планы предусматривают продление пешеходной зоны вдоль набережной. 

Не вписывается в тенденцию массового переноса производственных мощностей «Уралмашзавод». Недавно ОМЗ, куда входит «Уралмаш», включили в список системообразующих предприятий России и поэтому он будет получать государственную поддержку. Уральское машиностроительное предприятие, загруженное сегодня лишь на пятую часть, откроет проходную для резидентов создаваемого индустриального парка. Известно, что новые организации займут 377 га земли с производственными объектами. «Якорным резидентом индустриального парка останется УЗТМ»,  — добавляет начальник управления по вопросам права и собственности ОАО «Уралмашзавод» Елена Черных. 

Концепция парка, которая определит портрет и структуру потенциальных резидентов, а также выручку, находится на финальном согласовании.

Реанимация земли

Загнивающие фабрики, которые специалисты иногда именуют не иначе как «депрессивные территории», при переезде на ПМЖ за пределы финансово-административного центра Свердловской области смогут получить шанс на перерождение. 

Насильно выселить собственника нельзя, к редевелопменту всегда понуждает экономическая реальность: когда увеличивается цена на землю, он начинает задумываться, не будет ли выгоднее перевезти производство (а может, и вовсе закрыться), а участок перестроить. Как показывает практика, после таких мероприятий капитализация бывших промтерриторий возрастает в разы. 

Например, в 2005 году гендиректор Исетского пивзавода Сергей Сарапийчук заявил о грядущем перепрофилировании предприятия из-за финансовых затруднений — к тому времени екатеринбургского производителя слабоалкогольных напитков потеснили федеральные и иностранные бренды. Объемы постепенно сокращались, и акционерам ничего не оставалось делать, кроме как закрыть завод. 

Изначально предполагалось, что вместо пивзавода появится логистический центр. Стройсообщество поддерживало проект, указывая, что площадка расположена рядом с крупной транспортной развязкой, а выехать отсюда можно практически во все районы города. С логистическим центром не срослось, однако сегодня там успешно работает строительный гипермаркет Leroy Merlin. 

Среди плюсов избавления от «серого пояса», т.е от территорий промзон, Дмитрий Мамин выделяет экологию. 

«Какие плюсы от редевелопмента? Исчезают неэффективные и хаотичные территории, появляются связи между жилыми районами, снимается проблема утилизации промотходов, снижается экологическая нагрузка на жилые зоны. Кроме того, заводы часто нарушают границы санитарно-защитных и водоохранных зон»,  — перечисляет чиновник. 

По признанию чиновника, в будущем предстоит еще много чего сделать: вынести железнодорожную Сортировочную станцию, ликвидировать карьеры и антенные поля. На этих территориях вырастут жилые дома и парки.  

Между тем, частичное перебазирование с переносом предприятия на единую площадку (например, Уралтрансмаш, Уральский завод гражданской авиации) имеет для них положительный эффект — оптимизируются производственные площадки и логистические затраты.
Год назад в Москве был запущен амбициозный проект на территории завода ЗиЛ. Группа ЛСР к концу 2022 года на 470 га  (само предприятие плюс прилегающие районы) построит 1,56 млн кв. метров недвижимости. Строители за свой счет освободят от зданий участок в 27,65 га и передадут землю столице под создание транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры.

Фото: РБК

По подсчетам столичных властей, инвестиции в проект подберутся к 150 млрд рублей, при этом из городской казны пойдет только 43 млрд рублей. В интервью телеканалу «Россия-1» градоначальник Сергей Собянин заявил, что реновация ЗиЛа принесет в городскую казну почти миллиард долларов. 

Эдуард Кубенский придерживается радикальных взглядов, считая, что выносить из Екатеринбурга нужно все промышленные предприятия без исключения. «Их место должны занять гражданские территории»,  — высказывается издатель Tatlin. 
Комментарии
Что же тут криминального? Раскрываем карту Екатеринбурга
События
Что же тут криминального? Раскрываем карту Екатеринбурга
Места, где оставили след убийцы и разбойники, мы собрали на одной карте города Е.
Афиша не для всех: выходные по классике и на спорте
Развлечения
Афиша не для всех: выходные по классике и на спорте
Снова пятница на календаре, а это значит, что пришла пора планировать выходные с пользой и запасаться развлекательными планами на будущее. В очередном выпуске нашей афиши мы собрали мероприятия, которые, вероятно, придутся вам по душе.
Площадь эволюции. Выдающийся двор типового Эльмаша
Городские истории
Площадь эволюции. Выдающийся двор типового Эльмаша
Эти шлакоблочные дома, построенные для работников Турбинки буквально посреди леса, были обречены на снос. Пока жильцы не помешали кусочку советской истории кануть в Лету, взяв управление в свои руки.
Страшный суд ЕТВ. Изучаем новостройки Уктуса Левобережного
Городские истории
Страшный суд ЕТВ. Изучаем новостройки Уктуса Левобережного
Лес и пруд, свежий воздух и одновременная близость центра города — вот что заманило в этот район многих его обитателей. Переехав, они обнаружили и минусы. Как живется по ту сторону Исети, ЕТВ рассказали очевидцы.
Мороз по коже. Бросаемся в уральскую купель в поисках бикини
События
Мороз по коже. Бросаемся в уральскую купель в поисках бикини
Событие на грани моды, ЗОЖа и религии — крещенские купания. В ночь на 19 января тысячи екатеринбуржцев ломанулись в освященные купели. Вместе с ними в чудеса зимней моды окунулся ЕТВ.
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Городские истории
Мини-Мы. Как защититься от агрессии особых детей
Подросток с психическими отклонениями калечит собственную мать, кто виноват — врачи, сами родители или диагноз? Кто отвечает за поведение особых детей в обществе, разбирался ЕТВ.
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
События
ЗЖЛ. Филиппинский Ройзман и убийственный миф о нарковойнах Манилы
Эскадроны смерти и тысячи убитых — вот что пишут о ситуации в Маниле крупные международные издания. Где кончается правда и начинается зловещая городская легенда? Рассказывает корреспондент ЕТВ в сериале «Записки Жени Лобанова».
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
События
Наш гонец в Донецк. Свердловчанка о своих донбасских каникулах
Залитые в бетон банкоматы, компостеры в трамваях и ухоженные набережные: жительница Екатеринбурга рассказывает о новогодних каникулах, которые она провела в столице ДНР.
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Типовые сталинки типичного Свердловска
Типовые сталинки, притаившиеся за Управлением дороги, — кусочек тихого центра, хранящего историю Свердловска. Когда-то здесь разводили кур и кроликов прямо в квартирах, нынешние жильцы готовятся к борьбе за существование своих домов.