Алексей Белышев: «К концу года дотянемся до миллиона квадратов»

09:35, 22 Август 2016
111.jpg
Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ
Главный по капстроительству в Екатеринбурге рассказал, чего ждать от строительной отрасли города в кризисе, у кого в руках сейчас реальные градостроительные полномочия и зачем нужно подумать сто мыслей о Екатеринбурге.
Праздничный Екатеринбург
Как Екатеринбург отмечал свой 293-й день рождения.
Строительный рынок Екатеринбурга — один из самых сильных сегментов экономики уральской столицы. И в прошлом году, и в начале этого года его лихорадило –экономический кризис, раздел полномочий между городскими и областными властями… Но жизнь идет своим чередом, в городе стартуют и сдаются новые строительные объекты. Даже больше — именно в последний год было сделано очень много для того, чтобы сформировать будущий облик и инфраструктуру города. Обо всем этом ЕТВ побеседовал с заместителем главы администрации города по вопросам капитального строительства и землепользования Алексеем Белышевым. 

 Недавно Екатеринбург отметил День строителя, и для многих праздник стал не таким радостным, каким был еще пару лет назад. Все-таки кризис серьезно ударил по индустрии. Как нынешняя экономическая ситуация отразилась на застройщиках Екатеринбурга? 

— Начнем с того, что любой инвестиционный процесс в строительстве не бывает быстрым, и одномоментно «схлопнуть» целую отрасль не сможет никакой кризис. Сейчас мы видим результаты тех проектов, которые закладывались в 2014-2015 годах, и их достаточно много. На сегодняшний день в Екатеринбурге выдано разрешение на строительство 177 многоквартирных домов, а это суммарно — около 3 млн квадратных метров. Из них в этом году уже сдано 70 объектов на 434 тыс. «квадратов», конец года, думаю, покажет цифру, близкую к миллиону. 

Но, конечно, это еще результаты инерции строительного процесса: многим инвесторам выгоднее закончить в любых условиях начатый проект и потом уже думать, как его продавать, чем замораживать стройку. Потом, конечно, мы столкнемся с переходным периодом стагнации отрасли, инвесторам придется корректировать планы, но это общеэкономическая проблема. 

 — Хорошо, а как решить проблему падающих продаж? Ведь покупательская способность населения снизилась, кроме того, многие просто боятся сейчас делать крупные покупки вроде квартиры.

— Да, с точки зрения востребованности квартир ситуация неблагополучна, но эту проблему активно решают на федеральном уровне: многое делается для того, чтобы вовлечь в ипотечное кредитование большее количество банков, которые могли бы предоставить кредиты на жилье на более выгодных условиях.  
 В этом году на екатеринбургскую стройку повлияли не только экономические, но и политические факторы. В конце прошлого года градостроительные полномочия Екатеринбурга отошли области. Летом, впрочем, ситуацию пересмотрели. Кто и на каких условиях сейчас решает, что строить в Екатеринбурге, а что -  нет? 

— Областной закон № 111, принятый впопыхах и без оценки последствий в конце прошлого года, продолжает действовать. Но предпринятая попытка правительства Свердловской области и регионального министерства строительства и развития инфраструктуры управлять градостроительными процессами Екатеринбурга в одиночку положительного эффекта не дала, а застройщики до сих пор находятся в недоумении от новых правил игры. Кроме того, в управлении градостроительством должны принимать участие многие отраслевые комитеты — благоустройства, транспорта, центр организации движения, управление образования, наконец. С ними обязательно консультируются, принимая решение о строительстве того или иного объекта. А 111-й закон (закон о передаче градостроительных полномочий региону — прим. ред.) этого важного процесса никак не предусматривает. 

И, понимая все это, минстрой и губернатор пошли нам навстречу: регион и город заключили на 2016 год соглашение, по которому мы будем совместно работать в комиссиях по землепользованию, по рассмотрению градостроительных документов и по развитию застроенных территорий. Мы в начале пути, и пока неясно, сколько времени мы будем работать таким образом, но долго это продолжаться не должно.

—  А для застройщиков и инвесторов что-то изменилось? К кому сейчас бежать с документами: в мэрию или минстрой?
 
— Застройщик остается в рамках действующего 111-го закона, и работать ему необходимо с минстроем Свердловской области. Но сейчас при принятии решений в министерстве строительства учитывается мнение городской администрации, что повышает качество реализуемых строительных проектов. Мы в этом кровно заинтересованы: в конце концов, именно администрация Екатеринбурга несет ответственность за развитие города.  
Страшный суд ЕТВ: жители Академического оценивают его плюсы и минусы
Мы начинаем новый сериал, в котором о жизни в новых районах Екатеринбурга рассказывают их обитатели.
222.jpg
Фото: Евгений Лобанов, ЕТВ
— Екатеринбург проходил разные стадии застройки — и точечную, и комплексное освоение территории. И у первого, и у второго варианта есть свои минусы. В частности, строительство новых больших районов на окраинах города критикуют за то, что мегаполис сильно расползается вширь. По какому же принципу будет развиваться уральская столица в ближайшие годы?

— Конечно, мы хотим оставить Екатеринбург компактным. Просто уходить в чистое поле и штамповать новые районы неэффективно: это неудобно для жителей и это экономически нецелесообразно. За счет компактности сохраняется плечо доступности, есть возможность применить более качественные инженерные решения и более рационально распределить необходимые для комфортной жизни горожанина объекты — больницы, учреждения культуры, школы и так далее. 

Можно посмотреть на опыт других городов. Например, в австралийском Перте, как и в Екатеринбурге, живет около двух миллионов человек. Но это преимущественно одноэтажный город, и, чтобы добраться из одного его конца в другой, необходимо потратить полдня — несмотря на высокое качество дорог и вообще высокий уровень жизни. У нас другие культурные ценности — например, гулять горожане по-прежнему предпочитают в центре города, а значит, необходимо сделать так, чтобы до него можно было добраться за какое-то адекватное время. Кроме того, обслуживание городских территорий, «размазанных» по плоскости, просто-напросто дорого, что уже давно доказал опыт одноэтажной Америки. 

—  И как добиться компактной модели, отказавшись от «расползания» города, но при этом не втыкая «свечки» посреди сформированных дворов? 

— Мы оценивали территорию Екатеринбурга, и у нее есть потенциал для развития — за счет незастроенных участков, старого, индивидуального жилья. На его месте могут появиться районы с иными нормативами плотности. Сколько человек живет в квартале индивидуальных домов? Ну, 25 семей. А в новом квартале, построенном на его месте, смогут проживать 300 семей. 

Еще одно направление — редевелопмент промышленных территорий. Один из таких примеров — строительство жилого квартала на месте Мукомольного завода. Технология, по которой он работал, безнадежно устарела, этот участок в центре города давно требовал изменений, и проект УГМК (собственника площадки ЕМЗ — прим. ред.) нужен и востребован. Мы будем изучать и другие промышленные участки на предмет их застройки жильем, но при этом необходимо высчитать, насколько далеко можно разносить места занятости и места проживания людей. Безусловно, структуру старых городов нужно замещать чем-то новым. Мы сейчас работаем над программой пространственного развития Екатеринбурга, в которой и будет прописан современный образ Екатеринбурга.  

—  Это те самые «100 мыслей о Екатеринбурге», о которых говорили на «Иннопроме»? 

 — В том числе. Стратегия пространственного развития — новый документ, разработанный в соответствии с требованием 172 ФЗ России. В отличие от Генплана города, который описывает, где мы находимся и как мы будем развиваться в 25-летнем горизонте планирования, стратегия заключает в себе принципы развития территории. В этом документе мы говорим, какие пространства необходимы городу, какими должны быть улицы, социальные объекты, сколько их нужно, как должны быть организованы районы, как отлажена связь между ними. А кто должен это придумать? Кто этот человек, который все знает? Администрация? Да нет, мы только реализуем и защищаем интересы граждан. На эти вопросы должны ответить эксперты и сами горожане, именно для этого и нужны «100 мыслей о Екатеринбурге».  

Мы и задаем этим проектом посыл: Граждане! Давайте скажем, каким мы хотим видеть наш город. «100 мыслей» позволят собрать и учесть мнение горожан. Именно таким способом, кстати, шел сбор обратной связи от жителей многих европейских городов — Копенгагена, Хельсинки, Берлина. Конечно, сто — цифра условная. Когда в Москве проводился подобный опрос, там набрали 25 тысяч предложений. Но нельзя же назвать документ «неограниченное количество мыслей о Екатеринбурге». 

— А будет ли учитываться где-то в планах то, с чем мы столкнулись при комплексном освоении территории — то есть, с отставанием социальной инфраструктуры от жилищного строительства? 

— Сейчас мы уже накопили опыт комплексного освоения территорий: первые подобные проекты были выполнены не без недостатков. Мы видим, что у Академического основная проблема — транспортная. Та же проблема, может быть, в меньшей степени, будет в Солнечном. Но по мере застройки мы должны обеспечить его всеми необходимыми видами общественного транспорта, которые позволили бы в разумное время добраться из дома до мест занятости или каких-то необходимых учреждений. 

На сегодняшний момент мы достаточно хорошо изучили принципы построения улично-дорожной сети, которая необходимо современному городу. И мы понимаем, что решение, например, транспортного вопроса должно идти по двум направлением: во-первых — создание новой сети общественного транспорта, а во-вторых — формирование полицентричности. То есть, связь между районами должна быть хорошей, но вместе с тем у горожанина должна быть возможность работать и развлекаться, не выезжая из собственного района, потому что там есть стадион, детский сад, супермаркеты, парки, учреждения культуры и рабочие места.    
«Лет ит Битл». Откуда на Уралмаше взялся Вудсток
Круглые очки, фенечки, пис энд лав — таким радужным и позитивным самый брутальный район Екатеринбурга.
Комментарии
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
События
От обороны — в нападение. Кто спасет «Урал»?
Свердловский клуб лихорадит. На зимние каникулы клуб ушел, занимая «скользкую» 13 позицию, пережив подозрения в «договорняке» с «Тереком», смену тренера, невзрачную игру «звезды» Павлюченко. Подводим итоги первой части сезона.
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Развлечения
Афиша не для всех: пробуем кино и пляшем под «Сансару»
Очередная афиша переполнена фильмами и музыкой, так что устраивайтесь поудобнее, берите календарь и начинайте планировать увлекательные выходные.
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Первая «сталинка» Свердловска
Квартиры на 2,5 комнаты, потолки высотой в 3,4 метра, встроенная баня и подвалы для дров, вид на ипподром и стена-холодильник: Дом Энергетиков на улице Московской послужил городу мостом для перехода от конструктивизма к классицизму.
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Городские истории
От заката до Рассветной. Страшный суд на ЕТВ
Сегодня речь пойдет о новых домах на краю ЖБИ. Хорошо ли живется в двух шагах от Каменных палаток и шумного карьера? Почему так долго добираться до такого близкого центра? О плюсах и минусах своего района нам рассказали местные жители.
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
События
Мэрский вид спорта. Куда побежал зимний Екатеринбург?
Не успев остановиться с лета, Екатеринбург спортивный побежал зимой: атлеты в легких куртках подрезают облаченных в пуховики и шубы прохожих. Почему бегать по снегу не только модно, но и полезно — объясняет марафонец Эрик Хасанов.
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Городские истории
Бизнес-2000 vs Бизнес-2010: как на Урале деловой климат теплеет
Лови волну. Надейся только на себя. Оставайся невидимым для государства. Такими были заповеди предпринимателей, открывавших свое дело 15 лет назад. Изменились времена, изменились и ценности. Руку на пульсе уральского бизнеса подержал ЕТВ.
Налог на милосердие. Кто кормит благотворительные фонды Екатеринбурга
Городские истории
Налог на милосердие. Кто кормит благотворительные фонды Екатеринбурга
Если общественная организация существует, значит, кто-то на ней зарабатывает. Стоит ли переводить деньги благотворителям, сколько стоят их услуги — и нужны ли вообще посредники в благородном деле помощи нуждающимся? Ответы искал ЕТВ.
Город как часы. Путь Екатеринбурга к чистой горячей воде
Городские истории
Город как часы. Путь Екатеринбурга к чистой горячей воде
В светлом и теплом будущем жители уральской столицы будут наливать кофе прямо из горячего крана и экономить тысячи на отоплении. Как это могло бы быть, и почему переход на закрытую схему ГВС завис в воздухе, разбирался ЕТВ.
Площадь эволюции. Последний жилой комбинат Свердловска
Городские истории
Площадь эволюции. Последний жилой комбинат Свердловска
Здание на улице Шейнкмана, известное как «Еврейский дом», таит в себе много удивительного. Неизвестно еще, что необычней — лифты на двух пассажиров и спрятанный детский сад? Или здешние особенные жильцы?